Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Еремина В.А.,
судей Бусиной Н.В., Зубиловой Е.В.,
при секретаре Быхуне Д.С.,
с участием
представителя истца П.А.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 июля 2014 года по делу
по иску В.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В.Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее - Управление, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГ обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который определен пенсионным органом в размере 12 лет 1 месяца 28 дней. При этом в специальный медицинский стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в детском "адрес" (МОУ) для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специализированный (коррекционный) детский "адрес" для детей с отклонениями в развитии" и работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Барнаульская специализированная (коррекционная общеобразовательная школа-интернат *** VIII вида" в должности медицинской сестры, так как наименование учреждений "Детский дом", "школа-интернат" Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781; Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 не предусмотрены. Кроме того, исключены периоды нахождения истца в ученических отпусках.
Полагая решение пенсионного органа незаконным, В.Л.В. просила суд:
признать оспариваемое решение пенсионного органа незаконным;
возложить на Управление обязанность включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве медицинской сестры в детском доме N *** (МОУ) для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специализированный (коррекционный) детский дом N *** г.Барнаула для детей с отклонениями в развитии", периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Барнаульская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат *** VII вида" в должности медицинской сестры и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ;
обязать Управление устранить допущенное нарушение путем назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГ
взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.07.2014 исковые требования удовлетворены частично и постановлено.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГ *** п.9.5 об отказе В.Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии;
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) включить в специальный стаж В.Л.В. периоды работы в должности медицинской сестры в детском доме N *** (МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом N *** г.Барнаула для детей с отклонениями в развитии" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , в КГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат *** VIII вида" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ;
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) назначить В.Л.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать;
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) в пользу В.Л.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда от ДД.ММ.ГГ отменить, ссылаясь на необоснованное включение в специальный стаж периодов работы В.Л.В. в качестве медицинской сестры в детском доме N *** (МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом N *** г.Барнаула для детей с отклонениями в развитии") с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в КГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат *** VIII вида" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначении в связи с этим досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ . В обоснование доводов указал, что, учитывая положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N2-П о применении правил и норм, действовавших до введения нового правового регулирования, при разрешении возникшего спора должны применяться положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения ... ", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении списка должностей ... ", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей ... ", которыми в качестве наименований учреждений, стаж работы в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусматривает "детский дом", "школа-интернат".
Отмечает, что возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок, в связи с чем органы, осуществляющие пенсионное обеспечение не уполномочены включать в специальный трудовой стаж периоды работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных законодательством.
Обращает внимание, что в нарушение положений Федерального закона от 01.04.1996 N24-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" в выписке из индивидуального лицевого счета В.Л.В. за спорные периоды работы, сведения представлены на общих основаниях.
В письменных возражениях представитель истца П.А.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца П.А.Ф. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца П.А.Ф. , судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ В.Л.В. принята медицинской сестрой в детский дом N *** и уволена ДД.ММ.ГГ в порядке служебного перевода в специальную школу-интернат N *** , в который принята с ДД.ММ.ГГ на должность медицинской сестры.
В периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась в ученических отпусках, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, сведениями архивной справки N *** от ДД.ММ.ГГ , справки *** от ДД.ММ.ГГ , выданной "Барнаульская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат *** VIII вида".
Решением Управления от ДД.ММ.ГГ N *** . п.9.5 спорные периоды работы В.Л.В. в качестве медицинской сестры в детском доме N *** (МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специализированный (коррекционный) детский дом N *** г.Барнаула для детей с отклонениями в развитии") (далее - детский дом N *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , в КГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Барнаульская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат *** VIII вида" (далее - школа-интернат N *** ) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не засчитаны в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку наименование учреждений "детский дом", "школа-интернат" постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066, от 29.10.2002 N 781 не предусмотрены.
Не включены в специальный стаж также периоды нахождения В.Л.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , охватываемые данными периодами, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516.
Пенсионным органом не оспаривалось наименование должности истца.
Разрешая вопрос о включении периода работы В.Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в детском доме N *** в должности медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное оформление пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464, наименования учреждения и должности В.Л.В.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, а доводы жалобы о необоснованном включении в специальный стаж периодов работы В.Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в детском доме N *** в должности медицинской сестры считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права по следующим основаниям.
В период работы В.Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в детском доме N *** в должности медицинской сестры действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464.
Согласно п.2 настоящего Постановления в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с п.1 названного Списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.
Согласно штатному расписанию детского дома N *** на ДД.ММ.ГГ годы в штате учреждения указаны должности: врача, старшей медсестры, медсестры для круглосуточного дежурства, инструктора ЛФК, медицинской сестры физио, врача-стоматолога (зубного врача с ДД.ММ.ГГ г.).
Детский дом N *** неоднократно переименовывался.
Так, согласно архивной справке N *** от ДД.ММ.ГГ постановлением главы администрации "адрес" :
от ДД.ММ.ГГ *** внесены изменения в Устав муниципального специального (коррекционного) дошкольного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с тяжелыми нарушениями речи "Детский дом N *** " г. Барнаула, согласно которым наименование учреждения изложено в новой редакции: муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специализированный (коррекционный) детский дом N *** г.Барнаула";
от ДД.ММ.ГГ *** "О внесении изменений в Устав МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом N *** г. Барнаула" дополнено наименование "для детей с отклонениями в развитии". В подтверждении информации к справке приложены архивные копии соответствующих постановлений и решений комитета по управлению имуществом "адрес" от ДД.ММ.ГГ N *** ; от ДД.ММ.ГГ N ***
При таких обстоятельствах период работы В.Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в детском доме N *** в должности медицинской сестры дает ей право на учет данного стажа при досрочном назначении пенсии по старости.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, в связи с чем Список работ, профессий и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066 не предусматривающий в качестве учреждения, работа в котором засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, детский дом не может учитываться, как ухудшающий положение истца путем лишения пенсионных прав, приобретенных В.Л.В. до вступления его в силу.
Разрешая вопрос о включении периода работы В.Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в школе-интернате N *** в должности медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что лечебная деятельность, осуществляемая В.Л.В. в спорный период, тождественна деятельности, выполняемой в учреждениях социального обслуживания - детский дом-интернат для умственно отсталых детей, предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781.
В период работы В.Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в школе-интернате N *** в должности медицинской сестры действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781.
Пункт 3 настоящих Правил устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением.
В графе "Наименование учреждений" школа-интернат отсутствует.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, само по себе не включение наименования учреждения в настоящий Список должностей и учреждений, не исключает право работника на включение периода его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при установлении судом тождественности выполняемой истцом работы в спорный период той работе в учреждениях, которые предусмотрены Списком.
Как установлено судом и следует из материалов дела, школа-интернат N *** является Краевым государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N *** VIII вида" (п.1.5. Устава).
Согласно представленной информации, в школе-интернате *** имеется медицинский блок, который состоит из 2-х кабинетов: кабинета доврачебного приема и изолятора. Медицинская сестра проводит лечебно-профилактическую работу, осуществляет доврачебный прием учащихся, оказывает первичную доврачебную помощь при травмах и неотложных состояниях, участвует в проведении ежегодных профилактических медицинских осмотров учащихся с заполнением медицинских документов. Также медицинская сестра проводит сезонное профилактическое лечение учащихся, назначенное врачом-психиатром и ежедневное лечение по необходимости, назначенное врачем-педиатром, осуществляет контроль за детьми, бывшими в контакте с инфекционными больными с заполнением журнала, занимается вакцинацией. Медицинской сестрой В.Л.В. проводится санитарно-просветительская работа среди учащихся и их родителей.
Настоящая информация согласуется с должностной инструкцией медицинской сестры школы-интерната N *** , утвержденной директором учреждения ДД.ММ.ГГ
В подтверждение осуществления В.Л.В. деятельности, связанной с охраной здоровья граждан представлены: договор о взаимоотношениях школы-интерната *** по организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначении по требованию, заключенного ДД.ММ.ГГ с МУП "Аптека *** "адрес" , график работы медицинского кабинета, утвержденный директором ДД.ММ.ГГ , приказ и распоряжение Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о проведении проверки школы-интерната N *** , в том числе медицинского обслуживания, договор о совместной деятельности с МУЗ " "данные изъяты" " от ДД.ММ.ГГ
Кроме того, на осуществление медицинской деятельности: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу в педиатрии, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: педиатрии, психиатрии "Барнаульской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната *** VIII вида" выдана лицензия N *** от ДД.ММ.ГГ
Согласно отчету врача школы-интерната *** о лечебно-профилактической помощи воспитанникам за ДД.ММ.ГГ , в школе-интернате предусмотрен штат медицинского персонала.
Из представленных свидетельств о постановке на учет организации в налоговом органе также усматривается о неоднократном переименовании школы-интерната *** с ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ учреждение называется Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат *** VIII вида".
Представленные доказательства позволили суду первой инстанции сделать вывод о том, что работа В.Л.В. в спорный период непосредственно связана с осуществлением охраны здоровья учащихся школы-интерната N ***
Как следует из Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 в качестве такого учреждения предусмотрен детский дом-интернат для умственно отсталых детей, относящийся к учреждениям социального обслуживания.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В силу ст.3 названного Федерального закона под социальными службами понимаются предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;
к социальным услугам отнесены действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
понятие "трудная жизненная ситуация" определено как ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
К видам социального обслуживания относятся, в том числе социальное обслуживание в стационарных учреждениях - путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга; реабилитационные услуги - помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
Как следует из анализа Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "дом-интернат для умственно отсталых детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2002 N54, дом-интернат для умственно отсталых детей рекомендуется создавать в целях предоставления в стационарных условиях услуг детям данной категории, частично или полностью утратившим способность к самовыживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечения создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий, в том числе медицинского характера (п.1.2.).
В качестве направления деятельности данного учреждения названо, в том числе проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий (п.2.1.).
В штате работников дома-интерната для умственно отсталых детей предусматривается должность медицинской сестры (Приложение к Методическим рекомендациям).
В соответствии с Письмом Минобразования России от 04.09.1997 N48 "О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов" коррекционное учреждение VIII вида создается для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью (п.1.).
Медицинское обеспечение в данном учреждении осуществляют медицинские работники (п.28.).
В силу п.3.5. Устава школы-интерната *** установлено, что Учреждение осуществляет, в том числе оказание медицинских услуг.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда о тождественности работы, выполняемой В.Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в школе-интернате *** работе, выполняемой медицинской сестрой в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, который предусмотрен в качестве учреждения социального обслуживания, предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, а доводы жалобы о необоснованном включении названного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости считает необоснованными по изложенным выше основаниям.
Судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции о необходимости зачета в специальный стаж периодов нахождения В.Л.В. в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ .
Таким образом, зачету в специальный стаж истца подлежат периоды работы в должности медицинской сестры в детском доме N *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 лет 6 месяцев 15 дней) и школе-интернате *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 лет 5 месяцев 14 дней). Общая продолжительность спорного периода - 19 лет 11 месяцев 29 дней.
С учетом спорного периода (19 лет 11 месяцев 28 дней) и установленного пенсионным органом специального стажа В.Л.В. (12 лет 1 месяц 28 дней) общая продолжительность специального стажа В.Л.В. превышает требуемые законом 30 лет на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГ
В связи с наличием требуемого стажа В.Л.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения в пенсионный орган, ДД.ММ.ГГ (п.1 ст.19 настоящего Федерального закона).
Доводы жалобы о том, что сведения в Выписке индивидуального лицевого счета В.Л.В. за спорные периоды представлены на общих основаниях, что препятствует включению их в специальный стаж, судебная коллегия находит несостоятельными, так как факт работы В.Л.В. в спорный период судом установлен и не оспаривался ответчиком.
Кроме того, согласно ст.ст.8, 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов, а Пенсионный Фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах.
При таких обстоятельствах, предоставление сведений в Выписке из индивидуального лицевого счета В.Л.В. за спорные периоды работы на общих основаниях не может служить препятствием для включения их в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.