Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-8454/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.

судей: Костогладовой О.Г., Тарасовой О.Н.

при секретаре Шадриной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 21 августа 2014 года

по делу по иску Демина В.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демин В.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края в котором указал, что по достижении 56 лет, ДД.ММ.ГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, из которого ответчиком необоснованно исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на Алтайской дистанции гражданских сооружений, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на Барнаульской дистанции гражданских сооружений, так как льготный характер работы и условия труда не подтверждены сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. С данным отказом истец не согласен, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГ .

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от 21 августа 2014 года на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Демину В.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ .

В удовлетворении остальной части иска Демину В.А. отказано.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края просит решение суда отменить как незаконное.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что Демин В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ , однако в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о специальном стаже за вышеуказанные спорные периоды отсутствуют, документального подтверждения того, что котельная, где работал истец, обслуживала котлы, работающие на угле не имеется. По изложенным основаниям спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца.

Помимо изложенного, ответчик полагает необоснованной ссылку суда в решении на действующее пенсионное законодательство и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, в соответствии с которыми застрахованные лица не обязаны контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов. Ответчик полагает, что правовых оснований для применения указанных нормативных актов у суда не имелось, поскольку данное обоснование имеет значение только при неуплате либо неполной уплате работодателем страховых взносов, а не при подтверждении страхового стажа по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что Демин В.А. работал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на Алтайской дистанции гражданских сооружений, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве машиниста (кочегара) на Барнаульской дистанции гражданских сооружений.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ *** в удовлетворении заявления о назначении пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Вышеуказанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на Алтайской дистанции гражданских сооружений, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) на Барнаульской дистанции гражданских сооружений, не зачтены специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 от 1991 года, так как льготный характер работы и условия труда не подтверждены сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Зачтены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 от 1991 года периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на Алтайской дистанции гражданских сооружений, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на Барнаульской дистанции гражданских сооружений, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в КГБУЗ Троицкая ЦРБ, так как сведения персонифицированного учета поданы льготными условиями труда.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на соответствующих видах работ по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

По представленным документам специальный стаж Демина В.А. на дату обращения составил 9 лет 7 месяцев 23 дня, право на досрочную пенсию по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ у истца возникает в 57 лет.

Признавая данный отказ пенсионного органа незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства в их совокупности, исходя из того, что в указанные периоды Демин В.А. выполнял работы с тяжелыми условиями труда, сделал вывод о необходимости включения данных периодов в специальный стаж согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, находя, что данный вывод основан на нормах действующего пенсионного законодательства и имеющихся в материалах дела доказательствах.

В соответствии с абз.3 п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п.п.2 и п.п.11 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в п.п.11 - периодов работ, указанных п.п.2.

Подпунктом "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.

Указанным Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено "машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки следует, что Демин В.А. работал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на Алтайской дистанции гражданских сооружений, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) на Барнаульской дистанции гражданских сооружений.

Факт работы в указанные периоды подтверждается также архивной справкой *** от ДД.ММ.ГГ (л.д. 25); справкой, выданной истцу Начальником станции Гордеево - И.А. в том что Демин В.А. работал машинистом (кочегаром) на станции Гордеево с 2000 года по 2006 год на котле с твердым топливом (уголь), отапливая помещения поста ЭЦ (помещение ДСП, ДС, табельная ПЧ-16, зал ожидания, билетная касса, товарная касса, связевая, релейная СЦБ, квартира) (л.д. 33).

Исходя из изложенного, вывод суда первой инстанции о необходимости включения периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на Алтайской дистанции гражданских сооружений, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) на Барнаульской дистанции гражданских сооружений в льготный стаж истца, является верным и обоснованным.

Согласно пенсионному делу Демина В.А., в его специальный стаж ответчик включил период работы в районе Крайнего Севера 6 лет 3 месяца 25 дней.

Суммировав зачтенный в судебном порядке специальный стаж истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на Алтайской дистанции гражданских сооружений и на Барнаульской дистанции гражданских сооружений, суд определил, что специальный стаж Демина В.А. составил более 10 лет, что достаточно для уменьшения пенсионного возраста применительно к положениям абз.3 п/п 6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 3 года 4 месяца и назначения ему досрочной трудовой пенсии в 56 лет 8 месяцев.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган (56 лет 4 месяца), на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции (56 лет 6 месяцев), он не имел права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что документально не подтверждается факт работы истца в котельной, обслуживающей котлы, работающие на угле, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, поскольку записями в трудовой книжке истца, архивной справкой N *** от ДД.ММ.ГГ , справкой, выданной истцу Начальником станции Гордеево - И.А. подтверждается, что истец работал машинистом (кочегаром) на станции Гордеево с ДД.ММ.ГГ на котле с твердым топливом (уголь).

Данным доказательства суд дал правильную и объективную оценку, доказательств обратного ответчиком в порядке ст.ст.56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы жалобы о необоснованности ссылки суда в решении на действующее пенсионное законодательство и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, в соответствии с которыми застрахованные лица не обязаны контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов, поскольку данное обоснование имеет значение только при неуплате либо неполной уплате работодателем страховых взносов, а не при подтверждении страхового стажа по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, судебная коллегия находит заслуживающими внимание, поскольку свидетельствует о недостатках постановленного по делу решения. Однако отмеченные недостатки не означают незаконность решения и не являются основанием для его отмены.

Иных доводов, влекущих отмену судебного постановления апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, решение Троицкого районного суда Алтайского края от 21 августа 2014 года, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 21 августа 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: