Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 октября 2014 г. по делу N 33-8471-14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.

судей Довиденко Е.А., Белодеденко И.Г.

при секретаре Огородовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 июля 2014 года по иску Рубцовского транспортного прокурора в интересах Казакова Василия Сергеевича, Лысенко Владимира Николаевича, Голодова Василия Анатольевича, Куратченко Артура Викторовича, Бессольцева Сергея Емельяновича, Яковлева Сергея Анатольевича, Пучкова Сергея Александровича к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о признании приказа незаконным, взыскании задолженности по заработной плате,

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рубцовский транспортный прокурор обратился в интересах Казакова В.С., Лысенко В.Н., Голодова В.А., Куратченко А.В., Бессольцева С.Е., Яковлева С.А., Пучкова С.А. к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее по тексту - ОАО "РЖД") с исковыми требованиями о признании приказов об объявлении простоя в отношении материальных истцов незаконными, взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование требований указал, что истцы находятся в трудовых отношениях с ответчиком по трудовому договору в Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Рубцовск Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД". Проверкой Рубцовской транспортной прокуратуры по обращению истцов установлено, что ДД.ММ.ГГ . и.о. начальника Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Гергертом А.Р. было издано распоряжение N *** "О внесении изменений в штатное расписание структурных подразделений Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры -структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры -филиала ОАО "РЖД", в котором были перечислены должности, подлежащие сокращению в результате проведения организационно-штатных мероприятий. Во исполнение данного приказа ДД.ММ.ГГ . начальником Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин станции Рубцовск Маринченко В.А. был издан свой приказ N *** "О приведении в соответствие штатного расписания численности работников", согласно которого 95 штатных единиц подлежали сокращению. Во исполнение указанных приказов лица, находящиеся на этих должностях в течение октября 2013 года были уведомлены надлежащим образом о сокращении, в последствие, в течение декабря 2013 года с ними в установленном трудовым законодательством порядке прекращены трудовые отношения. Также, в связи с решением совещания при вице-президенте ОАО "РЖД" Целько А.В. от ДД.ММ.ГГ . N *** о передаче с ДД.ММ.ГГ . всех функций по ремонту и сервисному обслуживанию специального подвижного состава в ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш", оставшиеся работники ремонтных подразделений, в том числе и истцы, наряду с остальными были уведомлены о предстоящем сокращении с ДД.ММ.ГГ ... Во исполнение решения совещания, проведенного при вице-президенте ОАО "РЖД" Целько А.В., дирекция инфраструктуры должна была подготовить новое распоряжение о внесении изменений в штатное расписание ПРММ ст.Рубцовск и определить перечень должностей (из числа ремонтного персонала), которые подлежали сокращению в дальнейшем. По истечение срока предупреждения с истцами трудовые отношения в порядке, установленном ст.81 п.2 Трудового кодекса Российской Федерации, расторгнуты не были, а, следовательно, были продолжены на общих основаниях в соответствии с заключенным трудовым договором. ДД.ММ.ГГ . приказом начальника дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин N *** в связи с отсутствием объема работ для ремонтного персонала путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Рубцовск на предприятии объявлен простой с ДД.ММ.ГГ г. до отмены. Во исполнение данного приказа ДД.ММ.ГГ г. начальником путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Рубцовск был издан приказ по предприятию N *** "Об объявлении простоя". С данными распоряжением и приказом были выведены в простой истцы, с приказом об объявлении простоя были ознакомлены ДД.ММ.ГГ . В соответствии с указанными распоряжением и приказом истцам была установлена заработная плата на период простоя в размере 2/3 среднего заработка, рассчитанного пропорционально времени простоя, согласно ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации (при отсутствии вины работника и работодателя). В тоже время, как следует из текста протоколов совещаний у вице-президента ОАО "РЖД" А.В. Целько, Плана ремонта и сервисного обслуживания путевых машин в Западно-Сибирском филиале ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш" по ремонтно-сервисному производству обособленного подразделения г.Рубцовск на 2014 год, приказа о приведении в соответствие штатного расписания численности работников и других документов, которые свидетельствуют о передаче работ по сервисному обслуживанию специального подвижного состава на исполнение ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш", можно установить, что продолжение работ по ремонту специального подвижного состава в дальнейшем работодателем в Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Рубцовск не планируется, а, следовательно, не выполнено одно из условий объявления простоя - его временный характер.

Полагал, что проведение организационно-штатных мероприятий, дающих основания для сокращения штата само по себе не является основанием для вывода работников, подлежащих сокращению в простой. Более того, вывод таких работников в простой, ущемляет их права, поскольку в таком случае уменьшается средний заработок работника, что позволяет работодателю уменьшить подлежащие работникам компенсационные выплаты в связи с увольнением по сокращению штата. Таким образом, исходя из вышеизложенного, у работодателя отсутствовали законные основания для вывода истцов в простой, а также оплаты их труда в размере 2/3 средней заработной платы. В настоящий момент трудовые договоры с истцами не расторгнуты. Согласно сведениям, полученным в Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст.Рубцовск за период нахождения в простое истцам была выплачена следующая заработная плата: за январь, февраль март 2014 года исходя из 2/3 среднего заработка. Поскольку имеет место нарушение прав, свобод и законных интересов истцов в сфере трудовых отношений, Рубцовский транспортный прокурор г. Рубцовска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд и просил признать распоряжение начальника дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин от ДД.ММ.ГГ . N *** "Об объявлении простоя" и приказ начальника путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст.Рубцовск от ДД.ММ.ГГ . N *** "Об объявлении простоя" в части вывода истцов в простой незаконным. Просил взыскать с ОАО "РЖД" в пользу истцов недоначисленную заработную плату, соответственно, в пользу каждого: в пользу Казакова В.С. в размере "данные изъяты" коп., в пользу Куратченко А.В. в размере "данные изъяты" руб., в пользу Голодова В.А. в размере "данные изъяты" коп., в пользу Лысенко В.Н. в размере "данные изъяты" коп., Бессольцева С.Е., задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" коп., в пользу Пучкова С.А. в размере "данные изъяты" коп., в пользу Яковлева С.А. в размере "данные изъяты" коп.

Гражданское дела по искам транспортного прокурора в интересах указанных граждан объединены в одно производство.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.07.2014 г. исковые требования Рубцовского транспортного прокурора удовлетворены.

Суд признал незаконным распоряжение начальника дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин N *** от ДД.ММ.ГГ . "Об объявлении простоя" и приказ начальника путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Рубцовск N *** от ДД.ММ.ГГ . в части объявления простоя в отношении работников Казакова В.С., Лысенко В.Н., Голодова В.А., Куратченко А.В., Бессольцева С.Е., Яковлева С.А., Пучкова С.А.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно- Сибирской железной дороги в пользу Казакова В.С., задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" коп.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги в пользу Куратченко А.В., задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" руб.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно- Сибирской железной дороги в пользу Голодова В.А. задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" коп.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно- Сибирской железной дороги в пользу Лысенко В.Н. задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" коп.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги в пользу Бессольцева С.Е., задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" коп.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги в пользу Пучкова С.А. задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" коп.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги в пользу Яковлева С.А. задолженность по невыплаченной заработной плате в размере "данные изъяты" коп.

Взыскал с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги государственную пошлину в доход Муниципального образовании "Город Рубцовск" в размере "данные изъяты" коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения, полагает, что отсутствуют основания для возмещения работнику не полученного им заработка перечисленные в ст.234 Трудового кодекса Российской Федерации. На ДД.ММ.ГГ . должности истцов в установленном порядке из штатного расписания путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст. Рубцовск не были исключены, истцы не предупреждались о предстоящем сокращении. Судебным решением не рассмотрен в полной мере вопрос о понятии временной приостановки работы, отсутствует и дискриминация трудовых прав. Простой был объявлен в связи с временным отсутствием объемов работы, не доведением Центральной дирекцией инфраструктуры - филиалом ОАО "РЖД" Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры плановых заданий, отсутствием лимита финансирования и фактическим не поступлением путевой техники в ремонт в ПРММ- Рубцовск.

Представитель ответчика Агарин С.А. в суде апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации к обязанностям работодателя относится предоставление работникам работы, обусловленной трудовым договором.

Согласно ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с ч.3 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В силу ч.1 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы состояли в трудовых отношениях с ОАО "Российские железные дороги", являлись работниками путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Рубцовск, структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги.

В соответствии с Положением NНГШо-3/21-1, утвержденным 06.05.2005г., Путевые мастерские по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст. Рубцовск являются структурным подразделением Дирекции по ремонту и эксплуатации путевых машин, которое, в свою очередь, является структурным подразделением Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги". Основными задачами подразделения являются, помимо прочего, проведение капитального, среднего и текущего ремонтов путевых машин, оборудования, отдельных узлов, приборов, изготовление запасных частей, ремонт средств малой механизации, выполнение работ комплексами путевых машин на капитальном, среднем, текущем ремонте пути. Подразделение в лице руководителя и уполномоченных лиц вправе осуществлять права и обязанности работодателя в отношении с работниками подразделения.

ДД.ММ.ГГ . распоряжением начальника дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин N *** "Об объявлении простоя" в связи с отсутствием объема работ для ремонтного персонала путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин, в том числе на ст. Рубцовск в количестве 89 человек, объявлен простой для работников ремонтных участков с 20.01.2014г., оплату которого определено произвести в размере не менее 2/3 среднего заработка.

ДД.ММ.ГГ . начальником Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст. Рубцовск издан приказ N44 "Об объявлении простоя" в отношении работников ремонтных участков, в том числе истцов, оплата простоя определена в размере 2/3 среднего заработка, рассчитанного пропорционально времени простоя согласно ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации (при отсутствии вины работника и работодателя). При этом на работников возложена обязанность находиться во время простоя на рабочем месте, истцы были ознакомлены с этим приказом ДД.ММ.ГГ .

Удовлетворяя исковые требования прокурора о признании незаконными указанных распоряжения и приказа суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что отсутствие работы для истцов носило постоянный характер и не обладало признаками временного ее приостановления применительно к положениям ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации. Установив наличие указанных нарушений трудовых прав истцов, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности по заработной плате за январь, февраль, март 2014 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Так, из материалов дела усматривается, что к выполнению работ, ранее осуществляемых работниками Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст. Рубцовск, в число которых входят истцы, ответчиком были привлечены работники другой организации - ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш". Данных о том, что в связи с проводимыми работодателем организационно-штатными мероприятиями имела место приостановка деятельности по плановому ремонту и сервисному обслуживанию специализированного подвижного состава в ППРМ ст. Рубцовск в материалах дела не имеется.

Напротив, из договора N *** от ДД.ММ.ГГ ., заключенного между ОАО "РЖД" и ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш", сообщения Западно-Сибирского филиала ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш" от ДД.ММ.ГГ . следует, что филиал завода начал действовать с ДД.ММ.ГГ г.на площадях и оборудовании, принадлежащих ОАО "РЖД", на условиях содействия; при регистрации филиала в уставных документах был указан его адрес - ПРМЭПМ ст. Рубцовск, основными его функциями являются плановый ремонт и сервисное обслуживание специализированного подвижного состава. По состоянию на ДД.ММ.ГГ . на площадях ремонтных мастерских ст. Рубцовск подверглись ремонту 49 путевых машин, в том числе в 2014 году - 22 путевые машины.

По информации Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГ . передача и возобновление ремонтных работ, сервисного обслуживания специального подвижного состава на производственных площадях путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на станции Рубцовск не планируется, что также подтверждается протоколом совещания при вице-президенте ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГ ., договором N *** от ДД.ММ.ГГ ., заключенным между ОАО "РЖД" и ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш".

Приказом Центральной дирекции инфраструктуры от ДД.ММ.ГГ . из штатного расписания структурных подразделений Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры, в числе прочих, исключены 89 штатных единиц Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст. Рубцовск.

Приказом начальника Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст. Рубцовск N *** от ДД.ММ.ГГ . сокращены 89 штатных единиц указанного структурного подразделения, проведена процедура увольнения работников, выведенных с ДД.ММ.ГГ . в простой, в том числе и истцов в связи с сокращением штатов.

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент принятия решения о введении простоя работодатель не планировал возобновление деятельности Путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых машин на ст. Рубцовск, к числу работников которых относились истцы, функции по плановому ремонту и сервисному обслуживанию специализированного подвижного состава были переданы работникам другого предприятия. Более того, обстоятельства, послужившие основанием для увольнения истцов по сокращению штатов, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГ ., существовали и были известны работодателю на момент введения простоя.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что приостановление работы носило временный характер, а также об отсутствии нарушения трудовых прав истцов судебная коллегия отклоняет, как безосновательные.

Вопреки доводам ответчика, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона, на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Размер задолженности по заработной плате, взысканной судом, ответчиком не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия считает возможным не проверять законность и обоснованность решения суда в указанной части.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 июля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: