Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-12449/2014 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - места лишения свободы - особо тяжкие преступления - судимость - степень общественной опасности)

Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-12449/2014

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Шурыгиной Л.Г.,

судей

Полевщиковой С.Н.,

Гылкэ Д.И.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истоминой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лепихиной Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 сентября 2014 года гражданское дело

по заявлению ФКУ ИК- N ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Черноскутова А.В.

по апелляционной жалобе Черноскутова А.В.

на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гылкэ Д.И., заключение прокурора Истоминой И.В., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК- ( / / ) ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Черноскутова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и возложении на него административных ограничений.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года требования заявителя удовлетворены, в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Черноскутова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 00:00 до 06:00 местного времени ежедневно;

- запрещение выезда за пределы ... ;

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Не согласившись с данным решением, Черноскутов А.В. просит снизить срок установленного административного надзора, а также отменить установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства с 00:00 до 06:00 и запрещения на выезд за пределы ... без разрешения органов внутренних дел, считая их чрезмерно суровыми. Также Черноскутов А.В. просит снизить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с трех раз в месяц до одного раза в год. Считает, что вывод суда о необходимости установления административного надзора в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений с учетом характера и степени общественной опасности совершения им в N году преступления не может являться законным и обоснованным и быть положенным в основу принятого решения.

Старший помощник прокурора Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ф. в возражениях на апелляционную жалобу указал, что при вынесении решения судом первой инстанции были учтены характер и степень общественной опасности совершенного Черноскутовым А.В. преступления, его отношение к совершенному преступлению, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, характер допущенных нарушений требований режима исправительного учреждения, его семейное положение, состояние здоровья, а также предполагаемое место жительства и работы. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Представитель ФКУ ИК- N ГУФСИН России по ... , а также заинтересованное лицо Черноскутов А.В. в суд апелляционной инстанции не явились.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 30 Постановлении от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", поскольку положения гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в заседании суда апелляционной инстанции лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционную жалобу по существу в отсутствие этого лица при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, для проверки доводов апелляционной жалобы личного участия и дачи объяснений не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии признания его в период нахождения в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из материалов дела, приговором ( / / ) суда ... от ( / / ) (л.д. 7-9) Черноскутов А.В. осужден за совершение покушения на совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п ( / / ) Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание за указанное преступление Черноскутов А.В. отбывал в ФКУ ИК- ( / / ) ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежал освобождению ( / / ) по отбытию срока наказания.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ( / / ) Черноскутов А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Черноскутова А.В. административного надзора.

Административные ограничения установлены в отношении осужденного с учетом данных о его личности, а также в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и чрезмерными не являются. Срок административного надзора отвечает требованиям ст. 5 указанного закона.

Доводы Черноскутова А.В. о том, что установленные в отношении него административные ограничения будут оказывать негативное влияние на его личную и семейную жизнь, а также личную жизнь его близких родственников являются несостоятельными, поскольку административные ограничения установлены с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с учетом его поведения в местах лишения свободы и иных заслуживающих внимания обстоятельств, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Временное ограничение прав и свобод Черноскутова А.В. установлено судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, что полностью согласуется ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации .

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил заявленные требования, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года об установлении в отношении Черноскутова А.В. административного надзора оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Г. Шурыгина

Судьи

С.Н. Полевщикова

Д.И. Гылкэ