Решение Свердловского областного суда от 14 октября 2014 г. по делу N 72-790/2014 (ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Ключевые темы: онкологический диспансер - дисциплина труда - административные правонарушения - государственная инспекция труда - алкогольное опьянение)

Решение Свердловского областного суда от 14 октября 2014 г. по делу N 72-790/2014

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 14.10.2014 жалобу защитника ГБУЗ СО "Свердловский Областной Онкологический диспансер" К. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 19.08.2014, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела 02 Государственной инспекции труда в Свердловской области Я. от 20.03.2014, оставленным без изменения вышеуказанным решением, ГБУЗ СО "Свердловский Областной Онкологический диспансер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению, ГБУЗ СО "Свердловский Областной Онкологический диспансер", расположенное по адресу ... , нарушило установленный ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации срок уведомления Государственной инспекции труда в Свердловской области о несчастном случае 12.02.2014 со слесарем КИПиА Л. , в нарушение ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем недостаточно организован контроль за дисциплиной труда работниками (допущено нахождение пострадавшего на территории учреждения в состоянии алкогольного опьянения).

Защитник К. в жалобе просит об отмене состоявшихся по делу решений, поскольку вина учреждения в ненадлежащем уровне соблюдения дисциплины труда отсутствует, а нарушение срока уведомления о несчастном случае на один календарный день свидетельствует о малозначительности нарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В силу ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Материалами дела подтверждается, не оспаривается защитником, что ГБУЗ СО "Свердловский Областной Онкологический диспансер" данная обязанность своевременно выполнена не была, уведомление о несчастном случае 12.02.2014 со слесарем КИПиА Л. было направлено в Государственную инспекцию труда в Свердловской области 14.02.2014.

Дисциплина труда, в соответствии с определением, содержащимся в ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации, - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. На работодателя возложена обязанность создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Из материалов дела следует, что 12.02.2014 в помещении вентиляционной камеры N 16 был обнаружен слесарь КИПиА Л. в бессознательном состоянии, врачом скорой помощи была констатирована его биологическая смерть. При этом, судебно-медицинским исследованием установлено, что смерть работника наступила от острого отравления этиловым спиртом, содержание концентрации которого в крови составило 4,2 %, в моче - 5,2%.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина учреждения в рассматриваемой ситуации выразилась в непринятии всех зависящих от него мер по созданию условий, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда, в результате чего стало возможным нахождение работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Доводы об отсутствии вины работодателя по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья обоснованно признали ГБУЗ СО "Свердловский Областной Онкологический диспансер" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ГБУЗ СО "Свердловский Областной Онкологический диспансер" от административной ответственности не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела и является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 19.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ СО "Свердловский Областной Онкологический диспансер" - оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова