Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 июня 2014 г. по делу N 33-1238/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.П., Веселой И.Н.,

при секретаре Костенко Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Участок жилищно-эксплуатационных услуг N 4" об оспаривании бездействия Абаканского городского отдела судебных приставов N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Карачаковой Л.К. на решение Абаканского городского суда от 06 марта 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Участок жилищно-эксплуатационных услуг N 4" (далее - ЖЭУ-4) обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия Абаканского городского отдела судебных приставов N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, требования мотивируя тем, что 04 декабря 2012 года направило в Абаканский городской отдел судебных приставов для исполнения исполнительные листы N 2-5580/2012 от 22 октября 2012 года в отношении Ахпашева С.С. и Ждановой Т.Т. о взыскании солидарно задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме "данные изъяты" коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" . с каждого. Исполнительные производства в отношении указанных должников находятся на исполнении более года, однако каких-либо постановлений, сведений, информации о ходе исполнительного производства, денежных средств в адрес взыскателя не поступало. Должник Жданова Т.Т. достигла пенсионного возраста и получает пенсию, однако постановление об удержании из пенсии должностными лицами службы судебных приставов ей не направлялось. До настоящего времени заявителю неизвестно в производстве какого судебного пристава-исполнителя находятся исполнительные производства, не представляется возможным ознакомиться с ними. Просили признать незаконным бездействие Абаканского городского отдела судебных приставов N 1 УФССП России по Республике Хакасия, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда и обязать Абаканский городской отдел судебных приставов не допускать нарушения законодательства при исполнении вышеуказанных исполнительных документов, принять все необходимые меры принудительного исполнения судебного решения в разумный срок.

Определением судьи от 06 февраля 2014 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должники по исполнительным производствам - Ахпашев А.С. и Жданова Т.Т..

В судебном заседании представитель заявителя ООО "ЖЭУ-4" Котова Н.Н. требования поддержала, настаивая на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отдела N 1 УФССП РФ по РХ Карачакова Л.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица Ахпашев А.С. и Жданова Т.Т. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд постановил решение, которым удовлетворил заявленные требования.

С решением суда не согласна судебный пристав-исполнитель Карачакова Л.К ... В апелляционной жалобе заявитель излагает свою позицию, свидетельствующую об отсутствии бездействия при исполнении судебного акта о взыскании с должников Ахпашева А.С., Ждановой Т.Т. денежных средств, выражает несогласие с решением суда, просит его отменить.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и возражений относительно указанных доводов.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании пункта 1 статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции, 04 декабря 2012 года в Абаканский городской отдел УФССП России по Республике Хакасия поступило два исполнительных листа по делу N 2-5580/2012 от 22 октября 2012 года о взыскании солидарно с Ахпашева С.С. и Ждановой Т.Т. в пользу ООО "ЖЭУ-4" задолженности по коммунальным платежам в сумме "данные изъяты" ., расходов по госпошлине в размере "данные изъяты"

Постановление о возбуждении исполнительного производства "данные изъяты" в отношении должника Ахпашева А.С. вынесено судебным приставом-исполнителем Василенко М.А. 18 декабря 2012 года.

Сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ждановой Т.Т. Абаканским городским отделом N 1 УФССП РФ по РХ суду не представлены, как и само исполнительное производство.

О6 марта 2014 года Абаканским городским судом вынесено частное определение в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия за неисполнение определения суда о представлении исполнительного производства в отношении должника Ждановой Т.Т..

Согласно материалам исполнительного производства "данные изъяты" в отношении должника Ахпашева А.С. в период с 18 декабря 2012 года по 04 декабря 2013 года судебными приставами-исполнителями какие-либо действия не совершались.

04 декабря 2013 года выдан дубликат исполнительного листа N 2-5580/2012 от 22 октября 2012 года, исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Карачаковой Л.К..

В период с 23 декабря 2013 года по 03 марта 2014 года судебным приставом-исполнителем Карачаковой Л.К. в ходе совершения исполнительных действий направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, отправлено требование должнику о явке к судебному приставу, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств и объектов недвижимого имущества, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, отобрано объяснение у должника Ахпашева А.С., осуществлен принудительный привод должника Ахпашева А.С., обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке. 12 февраля 2014 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

Исходя из материалов дела, иных действий в рамках данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями совершено не было, что указывает на недостаточность мер, предпринятых данными должностными лицами во исполнение требований исполнительного документа.

Установив данные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о допущенном бездействии со стороны указанных должностных лиц и полагает, что принятые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения не соответствуют принципам исполнительного производства, указанным в ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Объективных оснований, препятствующих осуществлению комплекса действий, направленных на исполнение судебного акта, в материалы дела представлено не было. Оспариваемое бездействие судебных приставов-исполнителей привело к нарушению права взыскателя - ООО "ЖЭУ-4" на своевременное исполнение судебного решения.

Таким образом, судебные приставы-исполнители Абаканского городского отдела N 1 УФССП России по Республике Хакасия не исполнили возложенных на них функций по исполнению судебного акта путем принятия оперативных и действенных мер к своевременному и полному исполнению исполнительных документов, несмотря на то, что Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" предоставлен широкий круг полномочий, которыми судебные приставы-исполнители не воспользовались.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно части 4 ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 06 марта 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Карачаковой Л.К. - без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи Т.В. Долгополова

И.Н. Веселая