Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 января 2014 г. по делу N 33-137

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Ивашиной Т.А., Прониной А.В.,

при секретаре Поповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 января 2014 года

апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Усть-Абаканского района Ивановой Ю.А. на решение Усть-Абаканского районного суда от 19 ноября 2013 года, которым удовлетворен иск исполняющего обязанности прокурора Усть-Абаканского района в интересах Пичугиной А.В. к администрации Усть-Абаканского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Ивашиной Т.А., объяснения прокурора Минчук Е.А. согласившейся с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполняющий обязанности прокурора Усть-Абаканского района в интересах Пичугиной А.В. обратился в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, указав в обоснование иска, что Пичугина А.В. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Администрация Усть-Абаканского района не обеспечила Пичугину А.В. жилым помещением, и данное право до настоящего времени ею не реализовано. Просил возложить на администрацию Усть-Абаканского района обязанность предоставить Пичугиной А.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

В судебном заседании прокурор Солдатов А.Е. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Усть-Абаканского района РХ Иванова Ю.А. исковые требования не признала, пояснив, что жилые помещения для категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются администрацией Усть-Абаканского района за счет целевых средств, выделяемых из бюджета Республики Хакасия, поэтому по мере поступления финансовых средств жилое помещение Пичугиной А.В. будет приобретено в порядке очередности.

Истец Пичугина А.В. в судебное заседание не явилась.

Суд постановил решение, которым иск удовлетворил.

Возложил на администрацию Усть-Абаканского района обязанность предоставить Пичугиной А.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

С решением не согласна представитель ответчика Иванова Ю.А.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 15.08.2005 N 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указывает на то, что финансирование расходов на обеспечение гарантий социальной поддержке данной категории детей производится за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, при этом специализированного жилищного фонда, из которого предоставляется жилье, на территории Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района не имеется.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Усть-Абаканского района Волконский А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В апелляционной жалобе право истца Пичугиной А.В. как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление ей жилого помещения, предусмотренное статьей 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не оспаривается, предоставление жилого помещения площадью не менее "данные изъяты" кв.м. не обжалуется и в силу указанной нормы его законность в данной части не проверяется.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального района (городского округа) Республики Хакасия.

Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, место жительства которых находится на территории Республики Хакасия, жилое помещение предоставляется однократно в черте соответствующего городского округа или муниципального района Республики Хакасия по их выбору, в частности по месту выявления или первичного устройства под опеку или попечительство, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Хакасия.

На основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений данной категории детей на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Как видно из материалов дела, постановлением главы МО Усть-Абаканский поссовет N от ДД.ММ.ГГГГ , Пичугина А.В. включена в список на льготную очередь для получения жилого помещения на территории Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района РХ (л.д. 5).

Зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества в Усть-Абаканском районе РХ Пичугина А.В. не имеет, ее умершая мать так же не имела таких прав (л.д. 9-10).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные в решении нормы действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Пичугина А.В., являясь лицом из числа детей, признанным нуждающимся в обеспечении жилым помещением, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района РХ, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии на территории Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района РХ специализированного жилищного фонда со ссылкой на ст. 3 Закона Республики Хакасия от 15.08.2005 N 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" о финансировании расходов на обеспечение основных и дополнительных гарантий по социальной поддержке данной категории детей, к которой относится истец Пичугина А.В., за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, не может быть принят во внимание, поскольку в силу вышеприведенных норм права непосредственная обязанность по обеспечению жильем данной категории детей возложена на органы местного самоуправления.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Абаканского районного суда от 19 ноября 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Усть-Абаканского района Ивановой Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.А. Ивашина

А.В. Пронина