Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 02 июля 2014 г. по делу N 33-1512/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Страховой О.А.,

судей Вениченко О.В., Веселой И.Н.,

при секретаре Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу заявителя Ляхова И.А. на определение судьи Абаканского городского суда от 20 мая 2014 года о возвращении его заявления к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия, Кузьминой Н.Н. , Минздраву Российской Федерации об оспаривании действий по принудительной госпитализации.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ляхов И.А. обратился в суд с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РХ, Кузминой Н.Н., Минздраву РФ об оспаривании действий по принудительной госпитализации в психиатрический диспансер.

Определением судьи от 29.04.2014 указанное заявление оставлено без движения. Заявителю предоставлен срок до 15.05.2014 для исправления недостатков, указанных в определении.

Определением судьи от 20.05.2013 заявление Ляхова И.А. было возвращено в связи с неисполнением указаний судьи, перечисленных в определении от 29.04.2014.

Не согласившись с определением о возвращении заявления, Ляхов И.А. обратился с частной жалобой, в которой просит проверить его законность, указывая на нежелание суда рассмотреть данный спор.

Возражения относительно частной жалобы не поступили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26.1 ГПК РФ.

Согласно с ч. 1 ст. 247 ГПК РФ в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, её место нахождение, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод ил законных интересов истца и его требования.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 136 ГПК РФ установив, что заявление не отвечает указанным требованиям, судья выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает разумный срок для исправления его недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. К нему необходимо приобщать копию заявления, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия (часть 1 статьи 246, статья 132 ГПК РФ). Установив, что заявление не отвечает указанным требованиям, судья в соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает разумный срок для исправления его недостатков. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требований, содержащихся в определении, судья совершает действия, указанные в части второй названной статьи.

Определением судьи от 29.05.2014 заявление Ляхова И.А. оставлено без движения. Заявителю предоставлен срок до 15.05.2014 для исправления недостатков указанных в определении.

Как установлено судьей первой инстанции, Ляхов И.А., при наличии такой возможности, требования определения не исполнил, что является основанием для возвращения заявления в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ. Поступившие 19.05.2014 от заявителя Ляхова И.А. дополнения к заявлению не устраняют нарушения, указанные в определении от 29.04.2014.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены определения судьи, поскольку определение об оставлении заявления без движения Ляховым И.А. обжаловано не было, вступило в законную силу и, согласно ч. 1 ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", является обязательным для всех без исключения. Следовательно, неисполнение требований определения судьи об оставлении заявления без движения является основанием для его возвращения заявителю.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение судьи первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения (п. 1 ст. 334 ГПК РФ).

Изложенное выше указывает на законность и обоснованность определения судьи Абаканского городского суда о возвращении заявления Ляхову И.А. Доводы частной жалобы сводятся к несогласию с определением судьи, что не может являться основанием для отмены судебного акта, принятого при правильном применении норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Абаканского городского суда от 20 мая 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, а частную жалобу заявителя Ляхова И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Страхова

Судьи

О.В. Вениченко

И.Н. Веселая