Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 июля 2014 г. по делу N 33-1589/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Капустиной Т.М.,

судей Ивашиной Т.А., Прониной А.В.

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 июля 2014 года

апелляционную жалобу представителя ответчика Утробиной А.В. на решение Абаканского городского суда от 22 апреля 2014 года, которым частично удовлетворен иск Новикова В.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет пенсии, признании права на ежемесячную доплату к пенсии, взыскании недополученной доплаты к пенсии.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., истца Новикова В.Н. и его представителя Рубцовой Е.П., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новиков В.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда в г. Абакане) о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет пенсии, признании права на ежемесячную доплату к пенсии, взыскании недополученной доплаты к пенсии, мотивируя требования тем, что с 10 марта 1989 года является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении трудовой пенсии периоды работы в должностях летнего состава в учебных и спортивных организациях ДОСААФ СССР в Волчанском учебно-авиационном центре с 01 января по 31 декабря 1969 года и в Волчанском авиационном училище с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года были засчитаны в стаж работы как 1 год за 1,5 года. 11 декабря 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии, поскольку указанные периоды подлежали зачету как 1 год работы за 2 года выслуги, однако 13 декабря 2013 года ему было отказано по мотиву непредставления документов подтверждающих выполнение элементов сложного и высшего пилотажа постоянно (системно) в указанные периоды. Кроме того, Управление Пенсионного фонда в г. Абакане с 01 января 2010 года прекратило ему выплачивать ежемесячную доплату к пенсии как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, исключив из стажа периоды работы в ДОСААФ СССР, что он считает незаконным. Просил с учетом уточненных требований зачесть указанные периоды работы в выслугу лет как 1 год работы за 2 года выслуги, обязать пенсионный орган сделать перерасчет размера пенсии с учетом пенсионного стажа с 01 мая 1992 года, производить доплату к пенсии за выслугу лет с 01 октября 2010 года.

В судебном заседании истец Новиков В.Н. и его представитель Рубцова Е.П. настаивала на уточненных требованиях.

Представитель ответчика Тачеева Ю.Г. иск не признала.

Суд постановил вышеприведенное решение, которым обязал Управление Пенсионного фонда в г. Абакане зачесть периоды работы Новикова В.Н. в должностях летнего состава с 01 января 1969 года по 31 декабря 1969 года в Волчанском учебно-авиационном центре ДОСААФ, с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года в Волчанском авиационном училище ДОСААФ в льготном исчислении 1 год работы за 2 года.

Обязал Управление Пенсионного фонда в г. Абакане произвести перерасчет пенсии Новикову В.Н. с учетом включения периодов работы в должностях летнего состава с 01 января 1969 года по 31 декабря 1969 года в Волчанском учебно-авиационном центре ДОСААФ, с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года в Волчанском авиационном училище ДОСААФ в льготном исчислении 1 год работы за 2 года с 01 января 2014 года.

Обязал Управление Пенсионного фонда в г. Абакане производить Новикову В.Н. доплату к пенсии с 21 февраля 2011 года в соответствии с ФЗ N 155-ФЗ от 27 ноября 2001 года "О дополнительном пенсионном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Взыскал с Управления Пенсионного фонда в г. Абакане в пользу Новикова В.Н. судебные расходы в размере "данные изъяты" руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказал.

С решением не согласен представитель ответчика Утробина А.В.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить в части возложения обязанности производить доплату к пенсии с 21 февраля 2011 года, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что в Списке должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 года N 155, должность летчика-инструктора ДОСААФ СССР не поименована, поскольку данная организация не относится к гражданской авиации. Выражает несогласие с выводом суда о включении периода работы истца в должности летчика-инструктора в системе ДОСААФ с 01 января 1969 года по 31 декабря 1969 года, с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года для доплаты дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с 21 февраля 2011 года. Отмечает, что воздушные суда ДОСААФ СССР относились к спортивной авиации и регистрировались в ЦК ДОСААФ СССР, а гражданские воздушные суда в Министерстве гражданской авиации СССР в соответствии с приказом главнокомандующего ВВС от 03 июля 1985 года N 161. Кроме того, в период работы истца действовал Воздушный кодекс СССР в ст. 12 которого указано, что к гражданским воздушным судам не относятся суда Всесоюзного добровольческого общества содействия армии, авиации и флоту.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец Новиков В.Н. выражает согласие с решением суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периодов работы Новикова В.Н. в должностях летнего состава с 01 января 1969 года по 31 декабря 1969 года в Волчанском учебно-авиационном центре ДОСААФ, с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года в Волчанском авиационном училище летчиков ДОСААФ в льготном исчислении 1 год работы за 2 года выслуги и обязал Управление Пенсионного фонда в г. Абакане произвести перерасчет пенсии Новикову В.Н. с учетом включенных периодов.

В этой части, а также в части отказа в удовлетворении иска Новикова В.Н. о перерасчете пенсии с 01 мая 1992 года; об установлении доплаты с 01 октября 2010 года решение сторонами не обжаловано и его законность судебной коллегией в силу ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не проверяется.

Доводы жалобы свидетельствует о несогласии с решением суда в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда в г. Абакане производить Новикову В.Н. доплату к пенсии с 21 февраля 2011 года.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Федеральный закон N 155-ФЗ) определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер.

Как видно из трудовой книжки, Новиков В.Н. с 01 ноября 1966 года по 14 ноября 1968 года обучался в центральной объединенной летно - технической школе ДОСААФ и с 23 ноября 1968 года по 09 марта 1989 года работал на различных должностях в летном составе, в том числе работал в должностях летнего состава в учебных и спортивных организациях ДОСААФ СССР в Волчанском учебно-авиационном центре с 01 января по 31 декабря 1969 года и в Волчанском авиационном училище ДОСААФ с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года. С 10 марта 1989 года является получателем пенсии за выслугу лет за работу в летном составе гражданской авиации, которая назначена в соответствии законодательными актами, действовавшими на момент возникновения правоотношений.

Стороной ответчика не оспаривается, что Новиков В.Н. работал на различных должностях в летном составе.

Помимо этого истцу было назначено и выплачивалось дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ.

С 1 января 2010 года ответчик прекратил ежемесячную доплату, указав, что право на его получение имеют лишь члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, тогда как авиация ДОСААФ, в которой протекала деятельность истца с 23 ноября 1968 года про 07 января 1970 года, с 24 декабря 1971 года по 27 февраля 1978 года, с 25 марта 1978 года по 14 августа 1978 года, относится к государственной авиации, финансирование которой производится за счет средств федерального бюджета ( л.д.8).

Обращаясь в суд с иском, Новиков В.Н. просил зачесть в выслугу лет один год работы за два года выслуги работы в должностях летного состава в Волчанском учебно-авиационном центре ДОСААФ с 01 января по 31 декабря 1969 года и в Волчанском авиационном училище летчиков ДОСААФ с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года, которые были засчитаны в специальный стаж как один года работы за полторга года выслуги.

Ответчик, не оспаривая включение спорных периодов как один год работы за два года выслуги в части требований о перерасчете пенсии, тем нее менее не согласен с выводом суда об их включении в выслугу лет для выплаты дополнительного социального обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у ответчика законных оснований для прекращения выплаты дополнительного социального обеспечения.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 утверждены Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением.

В указанные Списки включены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа один год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных организациях ДОСААФ засчитывается за два года выслуги.

Из имеющихся в материалах дела летных книжек за периоды работы, трудовой книжки, а также показаний свидетелей усматривается, что на протяжении всех периодов летного стажа, учтенных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Волчанском учебно-авиационном центре ДОСААФ и в Волчанском авиационном училище ДОСААФ Новиков В.Н. выполнял элементы сложного пилотажа.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона N 155-ФЗ члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии и ее удержание по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, производятся в порядке, определенном для трудовой пенсии Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года N 155.

В соответствии с пунктами 2, 4 указанных Правил в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Периоды выполнявшейся с 1 декабря 1991 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.

Таким образом, анализ пенсионного законодательства позволяет прийти к выводу о том, что периоды работы, выполнявшейся до указанного времени, подлежат зачету в выслугу лет для реализации прав, предусмотренных Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ независимо от того, на каких судах - гражданской или государственной авиации Российской Федерации они выполнялись.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов работы истца в ДОСААФ в должностях летного состава с 01 января 1969 года по 31 декабря 1969 года в Волчанском учебно-авиационном центре ДОСААФ, с 01 января 1973 года по 31 декабря 1977 года в Волчанском авиационном училище ДОСААФ в льготном исчислении 1 год работы за 2 года выслуги, необходимой для реализации права на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с положениями указанного выше Закона, поскольку работа истца была связана с элементами высшего пилотажа, исчисление данного стажа производится в льготном порядке - 1 год за 2 года, поэтому выслуга в данном случае превысит требуемые законом 25 лет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ответчика производить Новикову В.Н. доплату к пенсии с 21 февраля 2011 года в соответствии с Федеральным законом N155-ФЗ от 27 ноября 2011 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец осуществлял свою деятельность в ДОСААФ, которая не относятся к гражданской авиации являются несостоятельными, поскольку работа истца в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ учитывается для социального обеспечения как работа летного состава гражданской авиации - или члена экипажа воздушного судна гражданской авиации, что означает возникновение у истца права на получение установленной законом дополнительной социальной выплаты.

Другие доводы, изложенные в жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, являются несостоятельными как основанные на неправильном толковании норм материального права, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В ходе заседания судебной коллегии представитель истца заявила ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере "данные изъяты" руб.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя представлен договор об оказании юридической помощи в гражданском судопроизводстве от 07 марта 2014 года и квитанция N от 08 июля 2014 года об оплате на "данные изъяты" руб.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Как указано в ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая категорию и сложность гражданского дела, объем выполненной представителем работы в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить ходатайство и взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере истца "данные изъяты" руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 22 апреля 2014 года по настоящему делу в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Утробиной А.В. - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия в пользу Новикова Владимира Николаевича судебные расходы на участие представителя в суде апелляционной инстанции "данные изъяты" руб.

Председательствующий Т.М. Капустина

Судьи Т.А. Ивашина

А.В. Пронина