Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-271/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Пархомович Г.П.,

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 февраля 2014 года

апелляционную жалобу представителя истицы Коровина Г.С. на решение Абаканского городского суда от 06 ноября 2013 года, которым отказано в удовлетворении иска Соповой Г.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об установлении факта работы в тылу во время Великой Отечественной войны, включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете размера трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коровин Г.С., действуя от имени Соповой Г.А., обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФР РФ в г. Абакане) об установлении факта работы в тылу во время Великой Отечественной войны, включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете размера трудовой пенсии, мотивируя требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР РФ в г. Абакане от 15 апреля 2005 года истице было отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозах " "данные изъяты" " и " "данные изъяты" " на посадке, прополке, сборе овощей, сборе колосков, зернотоках в период школьных летних каникул с 19 августа по 15 сентября 1942 года, с 15 мая по 15 сентября 1943 года, с 15 мая по 15 сентября 1944 года. Просил признать указанные периоды трудовым стажем, включить их в общий трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с 15 апреля 2005 года по настоящее время.

К участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения города Абакана" (далее - ГКУ РХ "УСПН г. Абакана").

В судебном заседании представитель истицы Коровин Г.С. настаивал на иске.

Представитель ответчика Тачеева Ю.Г. иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы Соповой Г.А. и представителя третьего лица ГКУ РХ "УСПН г. Абакана".

Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласен представитель истицы Коровин Г.С.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. Полагает, что показаниями свидетелей в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно подтверждение стажа работы истицы в тылу во время Великой Отечественной войны. Кроме того, пенсионный орган не отрицал, что Сопова Г.А. работала в спорные периоды, однако отказался их включить в трудовой стаж только по причине недостижения истицей трудоспособного возраста.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая зачесть в трудовой стаж Соповой Г.А. периоды работы с 19 августа по 15 сентября 1942 года, с 15 мая по 15 сентября 1943 года, с 15 мая по 15 сентября 1944 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не представлено допустимых доказательств, подтверждающих работу истицы в годы Великой Отечественной войны.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона N 340-1,действовавшей до 1 января 2002 года, размер пенсии повышается гражданам (кроме указанных в пункте "е" настоящей статьи), проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).

Как видно из материалов дела, Сопова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по возрасту (л.д. 68).

Решением ГУ - УПФР РФ в г. Абакане от 15 апреля 2005 года Соповой Г.А зачли 4 дня в установленный стаж с 19 августа 1945 года по 23 августа 1945 года. Периоды с 19 августа по 15 сентября 1942 года, с 15 мая по 15 сентября 1943 года, с 15 мая по 15 сентября 1944 года засчитаны в шести месячный срок, дающий право на повышение пенсии, в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона N 340-1. В общий трудовой стаж указанные периоды не засчитаны, поскольку истица не достигла общеустановленного трудоспособного возраста, предусмотренного трудовым законодательством (л.д. 9).

Основанием для зачета вышеуказанных периодов послужили показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 , которые в указанные периоды проживали с истицей в одном населенном пункте и подтвердили это документально. При этом судебная коллегия отмечает, что трудовые книжки свидетели представляли не для подтверждения стажа истицы, а для подтверждения обстоятельств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды они проживали в одном населенном пункте и работали в одних и тех же местах. Что касается отсутствия документального подтверждения о работе истицы о ежегодном привлечении учеников на полевые работы в военное время,то поскольку невозможность документального подтверждения стажа работы в колхозах непосредственно в годы войны вызвано трудностями военного времени законодатель особый порядок подтверждения стажа.

Действительно в силу ст. 135 Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года запрещалось принимать на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Между тем ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом N 340-1 не предусмотрено. Исходя из положений ст. 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В подтверждение обстоятельств, установленных Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, свидетельствуют и показания свидетелей ФИО9 , ФИО10 , которые проживали вместе с истицей в одно время в селе Сонское и работали в период военного времени на летних каникулах в колхозах " "данные изъяты" ", " "данные изъяты" ". Указанные свидетели документально подтвердили, что в спорные периоды проживали с истицей в одном населенном пункте.

Учитывая, что основанием отказа включения спорных периодов в общий трудовой стаж является недостижения Соповой Г.А. общеустановленного возраста, при этом иных мотивов отказа пенсионным органом не приведено, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах решение Абаканского городского суда от 06 ноября 2013 года подлежит отмене с принятием нового решения о признании периодов с 19 августа по 15 сентября 1942 года, с 15 мая по 15 сентября 1943 года, с 15 мая по 15 сентября 1944 года трудовым стажем, включении их в общий трудовой стаж.

Судебная коллегия полагает необходимым обязать пенсионный фонд учесть вышеуказанный стаж при оценке пенсионных прав истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 06 ноября 2013 года по настоящему делу отменить и принять новое.

Признать периоды работы Соповой Г.А. с 19 августа по 15 сентября 1942 года, с 15 мая по 15 сентября 1943 года, с 15 мая по 15 сентября 1944 года трудовым стажем.

Включить в общий трудовой стаж Соповой Г.А. периоды работы с 19 августа по 15 сентября 1942 года, с 15 мая по 15 сентября 1943 года, с 15 мая по 15 сентября 1944 года и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия учесть вышеуказанный стаж при оценке пенсионных прав.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.М. Капустина

Г.П. Пархомович