Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-470

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Ивашиной Т.А., Прониной А.В.,

при секретаре Поповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 февраля 2014 года

апелляционную жалобу представителя ответчика администрации г. Абакана Шестопаловой И.А. на решение Абаканского городского суда от 09 декабря 2013 года, которым удовлетворен иск прокурора г. Абакана в интересах Майнагашева В.А. к администрации г. Абакана об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ивашиной Т.А., объяснения представителя ответчика администрации г. Абакана Шестопаловой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Полежаевой Н.С., истца Майнагашева В.А., согласившихся с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Абакана в интересах Майнагашева В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Абакана об обязании предоставить Майнагашеву В.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее "данные изъяты" кв.м. за счет средств бюджета Республики Хакасия, указав в обоснование иска, что Майнагашев В.А. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке на обеспечение жилым помещением. Однако до настоящего времени в нарушение требований закона и прав Майнагашева В.А., жилье ему не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Пожидаева Е.А. и истец Майнагашев В.А. настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации г. Абакана Шестопалова И.А. возражала против удовлетворения иска, указав на недостаточность финансирования для предоставления Майнагашеву В.А. жилого помещения.

Представители третьих лиц министерства финансов РХ и министерства образования и науки РХ в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, которым иск удовлетворил.

Обязал администрацию г. Абакана предоставить Майнагашеву В.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м. за счет средств бюджета Республики Хакасия.

С решением не согласна представитель ответчика Шестопалова И.А.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, полагая, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ссылаясь на положения Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указывает, что осуществлять переданные полномочия возможно в пределах предоставляемых субвенций из республиканского бюджета, сроки и порядок предоставления определяются Правительством РХ, однако финансирование является недостаточным.

Полагает, что на момент включения Майнагашева В.А. в список детей, имеющих право на обеспечение жильем, у администрации г. Абакана отсутствовала обязанность по внеочередному обеспечению его жилым помещением, поскольку в списке он состоит с ДД.ММ.ГГГГ под N .

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Пожидаева Е.А. считает решение суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В апелляционной жалобе право истца Майнагашева В.А. как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление ей жилого помещения, предусмотренное статьей 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не оспаривается, предоставление жилого помещения площадью не менее "данные изъяты" кв.м. не обжалуется и в силу указанной нормы его законность в данной части не проверяется.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального района (городского округа) Республики Хакасия.

На основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений данной категории детей на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Как видно из материалов дела, Майнагашев В.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ДД.ММ.ГГГГ под номером N (л.д.39).

Зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества на территории Республики Хакасия Майнагашев В.А. не имеет (л.д. 12).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные в решении нормы действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Майнагашев В.А., являясь лицом из числа детей, признанным нуждающимся в обеспечении жилым помещением, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма специализированного жилищного помещения.

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на положения Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", о том, что осуществлять переданные полномочия возможно в пределах предоставляемых субвенций из республиканского бюджета, сроки и порядок предоставления определяются Правительством РХ, однако финансирование является недостаточным, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку право категории детей, к которой относится истец, на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ не может зависеть от пределов предоставляемых субвенций из республиканского бюджета.

Довод о том, что на момент включения Майнагашева В.А. в список детей, имеющих право на обеспечение жильем, у администрации г. Абакана отсутствовала обязанность по внеочередному обеспечению его жилым помещением, поскольку в списке он состоит с ДД.ММ.ГГГГ под N , является необоснованным в связи с тем, что данный список не устанавливает очередность предоставления жилья.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 09 декабря 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации г. Абакана Шестопаловой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.А. Ивашина

А.В. Пронина