Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-730

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Ивашиной Т.А., Капустиной Т.М.,

при секретаре Поповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 апреля 2014 года

апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе РХ (далее - ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе) Коробкиной Н.П. на решение Усть-Абаканского районного суда от 23 января 2014 года, которым удовлетворен иск Нужных И.Н. к ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ивашиной Т.А., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе Белоногова И.К. поддержавшего доводы жалобы, истца Нужных И.Н., согласившейся с решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нужных И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обосновании иска, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Причиной отказа явилось отсутствие такого права в связи с недостаточностью (менее 25 лет) трудового стажа в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), поскольку не засчитан период работы медсестрой по автоматической обработке рецептов организационно-методического отдела по социальной работе в муниципальном учреждении здравоохранения "Усть-Абаканская районная больница" (далее - МУЗ "Усть-Абаканская районная больница") продолжительностью 7 лет 5 месяцев 20 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . С решением ответчика в этой части она (истец) не согласна. Просила включить данный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить на ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе обязанность досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

В судебном заседании истец Нужных И.Н., ее представитель Потандаев К.С. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе Лалетина О.А. исковые требования не признала, пояснив, что решение об отказе в назначении Нужных И.Н. досрочно трудовой пенсии по старости является законным.

Представитель третьего лица ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница" Постригайло И.И. требования истца считала обоснованными, пояснив, что в наименовании занимаемой истцом должности допущена ошибка, которая в настоящее время в установленном порядке устранена. Фактически истец Нужных И.Н. выполняла должностные обязанности медицинской сестры кабинета, что предполагает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд постановил вышеприведенное решение, которым иск удовлетворил.

Возложил на ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе обязанность включить Нужных И.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры по автоматической обработке рецептов организационно-методического отдела по социальной работе в МУЗ "Усть-Абаканская районная больница" (с ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ "Усть-Абаканская районная больница").

Признал право Нужных И.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

Взыскал с ГУ - УПФ в Усть-Абаканском районе в пользу Нужных И.Н. судебные расходы в размере "данные изъяты" .

С решением не согласна начальник ГУ - УПФ в Усть-Абаканском районе Коробкина Н.П.

В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Обращает внимание на то, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не поименована медицинская сестра по автоматической обработке рецептов организационно-методического отдела.

Указывает на то, что суд исследовал должностную инструкцию медицинской сестры организационно-методического отдела, тогда как истец работала медицинской сестрой по автоматической обработке рецептов организационно-методического отдела.

Ссылаясь на штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , обращает внимание на то, что в организационно-методическом отделе указана как должность медицинской сестры, так и медицинской сестры по автоматической обработке рецептов, которая была заменена на должность медицинской сестры только в "данные изъяты" году.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Нужных И.Н. и представитель третьего лица Валиулина И.Г. выражают согласие с решением суда и просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения по следующим основаниям.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления таких периодов работы.

Списками предусмотрена должность "медицинская сестра".

При этом, наименование должности "медицинская сестра по автоматической обработке рецептов организационно-методического отдела по социальной работе" указанным Списком не поименована.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец Нужных И.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с заявлением о назначении пенсии, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истцу Нужных И.Н. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой по автоматической обработке рецептов организационно-методического отдела по социальной работе в МУЗ "Усть-Абаканская районная больница" (с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница") в связи с тем, что наименование должности не поименовано в разделе "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно решению, стаж на соответствующих видах работ истца составляет 17 лет 6 месяцев 11 дней при требуемом не менее 25 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Установив, что Нужных И.Н. имеет среднее профессиональное образование по квалификации "медицинская сестра", проанализировав Положение и порядок работы организационно-методического кабинета по социальной работе ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница", из которого следует, что данный кабинет создан для обеспечения и реализации в амбулаторно-поликлиническом учреждении оказания первичной медико-санитарной помощи льготной категории больных, к числу задач кабинета отнесено выполнение врачебных назначений и назначений фельдшерами, ведущими самостоятельный прием на территории Усть-Абаканского района, осуществление продолжения и окончания врачебного приема, выполняются функции участковой медицинской сестры и медицинской сестры врачей узких специальностей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Нужных И.Н. выполняла в спорный период работу аналогичную работе медицинской сестры кабинета, то есть обязанности по осуществлению всех этапов сестринского процесса при уходе за больными, выполнению назначений врача, фельдшера отделений, разъяснению пациентам правил приема лекарственных средств, назначенных врачом, фельдшером. Выполнение Нужных И.Н. перечисленных обязанностей в судебном заседании подтверждено представителем работодателя истца.

Кроме того, приказом главного врача ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изменении в структуре, штатном расписании и номенклатуре должностей", организационно-методический кабинет, оказывающий первичную медико-санитарную помощь льготной категории граждан, структурно включен в амбулаторно-поликлиническое отделение, а занимаемая истцом должность переименована в должность "медицинская сестра организационно-методического кабинета по работе с льготной категорией граждан" (л.д.100).

Разрешая заявленные исковые требования, отвергнув довод представителя ответчика о том, что работа истца в спорный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции, правильно, определив правоотношения сторон и материальный закон, подлежащий применению, исходил из того, что истец в спорный период работы в ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница" выполняла работу аналогичную работе медицинской сестры.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, основанным на законе и фактических обстоятельствах дела.

Кроме того, из материалов дела видно, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку внесена запись о приеме на работу Нужных И.Н. медицинской сестрой по автоматической обработке рецептов организационно-методического отдела по социальной работе в МУЗ "Усть-Абаканская районная больница" с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, оборотная сторона), однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ , ее знакомят под роспись с должностной инструкцией медицинской сестры организационно-методического отдела по социальной работе, затем с ДД.ММ.ГГГГ знакомят с должностной инструкцией медицинской сестры организационно-методического отдела, повторяя должностные обязанности из года в год до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-85), что было подтверждено пояснениями истца Нужных И.Н. в суде апелляционной инстанции, и не было опровергнуто представителем ответчика.

Письменных доказательств обратного в материалах дела также не имеется.

Должность медицинской сестры предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, неверное указание в трудовой книжке наименования занимаемой должности не может быть поставлено в вину истца, поскольку ведение трудовых книжек, оформление кадровых документов, их хранение, предоставление в пенсионный орган сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете работника является обязанностью работодателя, а не работника.

Поскольку Нужных И.Н. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 25 лет, она приобрела право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Нужных И.Н. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

Данный вывод судебная коллегия находит правильным.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, занятой представителем ответчика при рассмотрении дела, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Абаканского районного суда от 23 января 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе РХ Коробкиной Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.А. Ивашина

Т.М. Капустина