Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-835/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.

судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.

при секретаре Золотаревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 апреля 2014 года

апелляционную жалобу истицы Ромме Н.Н. на решение Черногорского городского суда от 13 января 2014 года, которым частично удовлетворены её исковые требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., объяснения истицы Ромме Н.Н. и ее представителя Гольневой Т.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Пениозы Е.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ромме Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ - УПФ РФ в г.Черногорске) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж следующих периодов:

- с 02 апреля 2007 г. по 14 апреля 2007 г. (14 дней) в должности "данные изъяты" в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом "Елочка";

- с 01 сентября 2007 г. по 29 января 2008 г. (4 месяца 29 дней)в должности "данные изъяты" в ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3".

С учетом указанных периодов просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением с 25 октября 2013 года.

Требования мотивировала тем, что решением ГУ - УПФ РФ в г.Черногорске от 01 ноября 2013 г. ей неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за ее назначением она имела требуемый стаж.

В судебном заседании истица Ромме Н.Н. и ее представитель Гольнева Т.И. настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Пениоза Е.В. исковые требования не признала.

Суд постановил решение, которым обязал ГУ - УПФ РФ в г.Черногорске включить в специальный стаж Ромме Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 02 апреля 2007 года по 14 апреля 2007 года в должности "данные изъяты" в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детском доме "Елочка".

Взыскал с ответчика в пользу Ромме Н.Н. расходы на оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказал.

С данным решением не согласна истица Ромме Н.Н.

В апелляционной жалобе она просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01 сентября 2007 г. по 29 января 2008 г. в должности "данные изъяты" в ГОУНПО "Профессиональное училище N 3", ссылаясь на нарушение норм материального права.

Настаивает на том, что ответчик незаконно отказал ей во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства России от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность воспитателя.

Ссылаясь на п. 1.9 данного Списка указывает, что к учреждениям, в которых работа воспитателем дает право на льготное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, относятся учреждения начального профессионального образования: училища всех видов.

Обращает внимание на то, что в п. 9.2. письма Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004 г. N АФ 947/96 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 г." указано, что в педагогический стаж работы засчитывается педагогическая, руководящая и методическая работа в образовательных и других учреждениях. При этом в перечне учреждений и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования указано, что в педагогический стаж работников образования засчитывается время работы в должности методиста в образовательном учреждении, а также воспитателя в общежитии учреждения без каких-либо ограничений.

Считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке истицы её должность в спорный период указана как "данные изъяты" . Использование в тексте должностной инструкции словосочетания " "данные изъяты" " обусловлено только уточнением рабочего места "данные изъяты" , т.е. места исполнения трудовой функции.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы начальник ГУ - УПФ РФ в г.Черногорске Базиева Л.Н. выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы истицы с 01 сентября 2007 г. по 29 января 2008 г. в должности "данные изъяты" в ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3", суд исходил из отсутствия для этого соответствующих правовых оснований.

Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он постановлен без учета фактических обстоятельств, установленных по делу, при неправильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 25 октября 2013 г. истица Ромме Н.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Абакане с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ в г. Абакане Республики Хакасия от 01 ноября 2013 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 6 месяца 21 день. При этом приведенные выше спорные периоды работы истицы в ее специальный стаж ответчиком включены не были.

Ответчиком отказано во включении в льготный стаж периода работы в должности "данные изъяты" в ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" с 01 сентября 2007 г. к 29 января 2008 г. в связи с отсутствием кодировки, подтверждающей факт работы в особых условиях труда; должность " "данные изъяты" " не поименована в Списке должностей от 29.10.2002 года, а также в ранее действовавших списках должностей.

Вместе с тем, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в учреждениях начального профессионального образования: училищах всех видов и наименований и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях): училищах всех наименований.

Из трудовой книжки истицы Ромме Н.Н. следует, что она 01 сентября 2007 г. принята на работу на должность "данные изъяты" в ГОУНПО "Профессиональное училище N 3", уволена по собственной инициативе 30 января 2008 г.

Согласно должностной инструкции "данные изъяты" , утвержденной директором ГОУ НПО "ПУ-3" Еремеевой И.П., в должностные обязанности "данные изъяты" входит: планирование и проведение учебно-воспитательной работы, организация работы по самообслуживанию, участие в общественно-полезном труде обучающихся, взаимодействие с родителями обучающихся, планирование и проведение с обучающимися коррекционно-развивающей работы и др.

Таким образом, из материалов дела следует, что работая в указанной должности, истица осуществляла педагогическую деятельность с детьми, а указание в тексте должностной инструкции на то, что истица работала "данные изъяты" , указывает лишь на место работы, то есть общежитие - это место работы "данные изъяты" в структуре образовательного учреждения ГОУНПО "Профессиональное училище N 3.

Наименование должности " "данные изъяты" " также предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой, применяемой в образовательных учреждениях независимо от их типов и видов, а также функций в воспитательных целях, выполняемых воспитателем в конкретном образовательном учреждении.

Принимая во внимание, что вышеназванными Списками предусмотрены учреждение и должность, в которых истица осуществляла деятельность, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении указанного спорного периода в специальный стаж.

Поскольку выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в иске о включении вышеуказанного периода работы в льготный стаж подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 25 октября 2013 года.

Учитывая, что с учетом спорного периода у истицы на момент обращения за назначением пенсии имелся необходимый стаж, составляющий более 25 лет, требования Ромме Н.Н. о признании за ней права на назначение пенсии с момента обращения за ней подлежат удовлетворению.

В остальной части решение суда не обжалуется, его законность судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черногорского городского суда от 13 января 2014 года по настоящему делу отменить в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Ромме Н.Н. периода работы в должности "данные изъяты" в ГОУНПО "Профессиональное училище N 3" с 01 сентября 2007 г. по 29 января 2008 г., и назначении пенсии по старости ранее достижения возраста с 25 октября 2013 г.

Принять в указанной части новое решение.

Включить в специальный трудовой стаж Ромме Н.Н. период работы в должности воспитателя в ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" с 01 сентября 2007 г. по 29 января 2008 г.

Обязать ГУ-УПФ в г.Черногорске РХ назначить Ромме Н.Н. пенсию по старости ранее достижения возраста с 25 октября 2013 г.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи В.Н. Морозова

Г.П. Пархомович