Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 25 сентября 2014 г. по делу N 7р-103/2014 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - участковый уполномоченный полиции - судимость - отсутствие состава административного правонарушения - должностное лицо)

Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 25 сентября 2014 г. по делу N 7р-103/2014

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Сивец О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, вынесшего постановление - старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Абакану на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июля 2014 года, которым отменено постановление старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Абакану "данные изъяты" от 22 мая 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ

ФИО1 ,

производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Абакану "данные изъяты" от 22 мая 2014 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июля 2014 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление - старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Абакану обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции, повлекшие нарушение его прав, предусмотренных Конституцией РФ и КоАП РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия, не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмена решения вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и возвращение дела на новое рассмотрение по жалобе должностного лица, вынесшего постановление, возможны лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции таких существенных процессуальных нарушений не допущено.

В силу ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 22.05.2014 в 12 часов 20 минут по ул. "данные изъяты" был выявлен факт невыполнения ФИО1 , в отношении которого Абаканским городским судом установлен административный надзор на срок "данные изъяты" года, ограничений, установленных решением от 19.12.2011. Невыполнение ограничений выразилось в неявке ФИО1 два раза в апреле 2014 года на отметку в ОУУП УМВД России по г. Абакану.

Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции подробно исследовал имеющиеся деле доказательства: протокол "данные изъяты" об административном правонарушении от 22.05.2014 (л.д. 14), рапорт от 21.05.2014 (л.д. 15), решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.12.2011 (л.д. 16-17), дело административного надзора "данные изъяты" в отношении ФИО1 (л.д. 24-38), решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.06.2014 (л.д. 8-10).

Исследовав указанные доказательства и оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что судимость ФИО1 погасилась в январе 2014 года, в связи с чем все правовые последствия связанные с судимостью аннулированы и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица об обратном, противоречат требованиям закона.

Как усматривается из материалов дела, приговором Абаканского городского суда от 30.09.2008 ФИО1 осужден за совершение "данные изъяты" , к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, освобожден 26.01.2010 условно-досрочно.

В силу требований ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом судимость у ФИО1 погасилась 27.01.2013.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК РФ).

Из системного толкования ст.3, п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) следует, что административный надзор устанавливается на срок, не превышающий срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах после погашения судимости, с 27.01.2013 административный надзор должен быть был прекращен и у ФИО1 отсутствовала обязанность по соблюдению ограничений, установленных решением Абаканского городского суда РХ от 19.12.2011.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения. предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мотивированы. Оснований не согласится с этими выводами суда, не усматривается. Как видно из жалобы, должностное лицо, вынесшее постановление выразило свое несогласие с обжалуемым решением по вопросам факта. Между тем несогласие должностного лица, вынесшего постановление, с произведенной судом оценкой доказательств, не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции требований ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции не допущено. Оснований усомниться в сведениях, содержащихся в протоколе судебного заседания от 15.07.2014, фиксирующем процедуру судебного разбирательства (л.д. 28-29), не имеется.

Таким образом, нарушений или неверного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в ходе производства по делу не допущено, оснований для отмены вынесенного судебного решения, у суда второй инстанции, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июля 2014 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление - старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Абакану - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай