Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-2173/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Стаховой Т.М., Чуфистова И.В.

при секретаре

К

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2014 года апелляционную жалобу представителя заявителей Комисаровойи Ю.С. на решение Смольнинского районного суда Санкт - Петербурга от 17 октября 2013 года по делу N 2-3335/13 по заявлениям Хромченко И.В., Кузнецова М.Д. об оспаривании отказа Управления Росреестра по Санкт - Петербургу в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Хромченко И.В., Кузнецова М.Д. обратились в суд с заявлениями об оспаривании отказа Управления Росреестра по Санкт - Петербургу в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В обосновании требований заявители указали, что Кузнецова М.Д. является собственницей " ... " долей в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес"

Хромченко на праве собственности принадлежит " ... " долей в указанном домовладении.

15.11.2004 года при инвентаризации указанного жилого дома ГУ ГУИОН было зафиксировано оборудование мансардного этажа, в результате чего границы объекта изменились, в связи с чем, жилому дому был присвоен новый кадастровый номер: " ... "

Заявители обратились с заявлением о прекращении права собственности на недвижимое имущество, зарегистрированное под кадастровым номером " ... " и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, кадастровым номером " ... "

03.07.2013 года в регистрации прекращения права собственности и регистрации права собственности заявителям было отказано на том основании, что прекращение права собственности на прекративший существование жилой дом возможно только на основании заявлений всех правообладателей с одновременной регистрацией права собственности на вновь созданный объект недвижимости, а также на том основании, что для регистрации заявителями был представлен кадастровый паспорт созданного в результате реконструкции здания, а разрешение на строительство, необходимое, по мнению регистрирующего органа, в силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлено.

Заявители считают данное решение незаконным, нарушающим их права, в связи с чем, просят признать отказ в государственной регистрации незаконным и обязать произвести государственную регистрацию прекращения права собственности и регистрацию права собственности в указанных долях.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2013 года в удовлетворении заявлений отказано.

В апелляционной жалобе заявителями ставиться вопрос об отмене решения суда и удовлетворении их требований.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителей и заинтересованного лица, полагает решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права по следующим основаниям.

Выводы суда о необходимости предъявления заявителями разрешения на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию и о невозможности регистрации права собственности на созданный в результате реконструкции объект сделаны без учета ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.

Статьей 25.3 Закона (введена Федеральным законом от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ) предусмотрены особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества.

В силу п. 1 этой статьи основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 4 той же статьи документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Следовательно исходя из буквального толкования данных положений ст. 25.3 Федерального закона N122-ФЗ заявителям для регистрации вновь созданного объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " необходимо представить:

заявление о прекращении права собственности на объект с кадастровым номером " ... "

заявление о регистрации права собственности на объект с кадастровым номером " ... "

документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

правоустанавливающий документ на земельный участок не представляется, так как право заявителя на данный объект зарегистрировано.

- документ, подтверждающий факт создания объекта не запрашивается до 1 марта 2015г.

Согласно пункту 5 ст. 25.3 указанного Федерального закона истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

Приведенные положения закона направлены, в частности, на упрощение порядка оформления права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на принадлежащих гражданам земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, что следует из названия Федерального закона от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

При этом каких-либо исключений для объектов, созданных в результате реконструкции ранее существовавших объектов, независимо от того, было ли ранее зарегистрировано право собственности на эти объекты, а также того, были ли при реконструкции затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, законом не предусмотрено.

Напротив, пункт 1 ст. 25.3 содержит специальное указание на то, что установленный этой статьей упрощенный порядок помимо общих случаев, когда для их строительства или реконструкции не требуется выдачи разрешения на строительство, распространен на все случаи, когда объект индивидуального жилищного строительства создан или создается на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

По смыслу п. 4 ст. 25.3 этот упрощенный порядок временно, до 01.03.2015 г. включает условие о том, что кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным основанием для государственной регистрации прав (в случае, если ранее зарегистрировано в установленном порядке право заявителя на земельный участок, на котором создан объект).

В связи с этим не может быть принята во внимание ссылка Управления Росреестра на положения ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации об осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Заявители представили в регистрирующий орган кадастровый паспорт объекта, выданный 19.05.2009 г. ПИБ Петродворцового района, в котором отражено описание объекта недвижимости как " ... " этажа) жилого дома общей площадью " ... " кв. м, жилой площадью " ... " кв. м, данные о его реконструкции с изменением назначения чердака и оборудования на нем мансарды.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя.

Однако, порядок обращения с заявлением, в том числе положение о необходимости совместного обращения, указанный Федеральный закон не устанавливает.

При таких обстоятельствах, непредставление заявлений от других сособственников не является основанием для отказа в регистрации.

На основании изложенного, отказ Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в регистрации права собственности заявителей нельзя признать законным. Нарушенные права и законные интересы заявителей подлежат восстановлению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2013 года отменить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в государственной регистрации права от " ... "

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу произвести регистрацию прекращения права собственности Хромченко И.В., " ... " на " ... " долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: "адрес" и произвести регистрацию права собственности Хромченко И.В., " ... " долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер объекта " ... "

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в государственной регистрации права от " ... ".

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу произвести регистрацию прекращения права собственности Кузнецова М.Д., " ... " долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: "адрес" кадастровый номер объекта " ... " и произвести регистрацию права собственности Кузнецова М.Д., " ... " долей в праве собственности на жилой дом общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Председательствующий:

Судьи: