Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 25 июня 2014 г. по делу N 44г-91/14

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Павлюченко М.А., Кудряшовой В.В.,

Черкасовой Г.А.,

при секретаре Гапонове Е.Р.

рассмотрел в судебном заседании 25 июня 2014 года гражданское дело N 2-3534/13 по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации к Глазкову Д. Н. о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, на основании кассационной жалобы Глазкова Д. Н. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 4 июня 2014 года о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Семеновой И.А., Глазкова Д.Н., его представителя Кудашкину А.В., представителя ФГВОУ ВПО "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны РФ Прелову М.М.,

ПРЕЗИДИУМ УСТАНОВИЛ :

Приказом начальника Михайловской военной артиллерийской академии N ... от 31 июля 2006 Глазков Д.Н. зачислен на первый курс академии, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой".

16 мая 2008 года с ним заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания.

По окончании учебы Глазкову Д.Н. присвоено воинское звание "лейтенант" и он был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в 58 общевойсковую армию Южного военного округа.

Приказом командующего войсками Южного военного округа N ... от 12 октября 2011 года Глазков Д.Н. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением с его стороны условий контракта (подпункт "в" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, ссылаясь на ст.35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановление Правительства РФ N402 от 25 июня 2007 года "Об исчислении размера подлежащих средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" (далее Постановление Правительства РФ от N402 от 25 июня 2007 года), обратился в суд в интересах Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Михайловская военная артиллерийская академия" с иском о взыскании с Глазкова Д.Н. ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, в размере " ... " руб.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июля 2013 года с Глазкова Д.Н. в пользу ФГКВОУ ВПО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ взыскано " ... " руб. " ... " коп., в бюджет Санкт-Петербурга взыскана госпошлина в размере " ... " руб. " ... " коп.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2013 года решение районного суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе ответчик просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как принятые с нарушением норм материального права, указывает на неправильное применение закона во времени.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права.

Удовлетворяя иск, суды нижестоящих инстанций, применив п.7 ст.35 Федерального закона N53-фз "О воинской обязанности и военной службе", пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с Глазкова Д.Н. средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в военной академии, в связи с увольнением с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении службы, по основанию неисполнения контракта. При этом суды исходили из того, что контракт о прохождении военной службы заключен Глазковым Д.Н. 16 мая 2008 года, в период действия нового правового регулирования, предусмотревшего возможность возмещения гражданами, уволенными с военной службы ранее срока по предусмотренным указанной нормой основаниям, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку.

Податель кассационной жалобы, ссылаясь на ст.54 Конституции РФ, п.2 Федерального закона N 103-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне", п.3 Постановления Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года, п.7.1 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы, указывает, что пункт 7 статьи 35 вышеназванного Федерального закона, введенный в действие с 1 июля 2007 года, не подлежал применению, поскольку распространяется на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения, начиная с 2007 года, в то время как на обучение в Михайловскую военную артиллерийскую академию он поступил в 2006 году, до внесения изменений в ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и введения в него положения о возмещении средств на образование; также указывает на то обстоятельство, что в заключенном с ним контракте о прохождении военной службы размер подлежащих возмещению средств не указан.

Эти доводы в части являются обоснованными.

В силу положений п. 7 ст. 35 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Как обоснованно указано судом апелляционной инстанции, само по себе отсутствие в контракте о прохождении военной службы условия о размере подлежащих возмещению средств, затраченных на военную или специальную подготовку в военном образовательном учреждении, не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной п. 7 ст.35 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязанности по их возмещению, т.к. эта обязанность прямо установлена законом.

Вместе с тем, оснований для применения к правоотношениям сторон п.7 ст.35 Федерального закона N53-фз и взыскания денежных средств у судов не имелось.

Поскольку указанной нормой регулируется возмещение расходов, связанных с обучением, определяющее значения для решения вопроса о применении закона во времени является момент возникновения правоотношений в связи с обучением, т.е. время поступления в военно-учебное заведение.

Глазков Д.Н. поступил в Михайловскую военную артиллерийскую академию в 2006 году, когда ответственность в виде возмещения расходов, затраченных на обучение, законодательно не была установлена. Изменения, внесенные в ст.35 Федерального закона "О военной обязанности и воинской службе", вступили в силу с 1 июля 2007 года. Постановление Правительства РФ N402 от 25 июня 2007 года, принятое во исполнение статьи 35 Федерального закона N4, также распространено на граждан, поступивших на обучение, начиная с 2007 года (п.3).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июля 2013 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2013 года отменить.

Военному прокурору Санкт-Петербурга в удовлетворении иска, предъявленного в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны РФ, к Глазкову Д. Н. о взыскании средств, затраченных на военную подготовку, в размере " ... " руб. " ... " коп. отказать.

Председатель: В.Н.Епифанова