Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2014 г. по делу N 33-18124/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Малаевой В.Г., Диденко И.А.

по докладу судьи Малаевой В.Г.

с участием прокурора Лапшина О.И.

при секретаре Овдиенко О.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования Староминского района по доверенности гр.Ц. на определение Староминского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2014 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Определением Староминского районного суда от 14 июля 2014 г. в отсрочке исполнение решения Староминского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2013 г. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 30 января 2015 г. отказано.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования Староминского района Краснодарского края по доверенности гр.Ц. просит определение Староминского районного суда от 14 июля 2014 г. отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что определение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав прокурора Лапшина О.И., судебная коллегия полагает определение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Староминского районного суда от 15 августа 2013 г. удовлетворены исковые требования прокурора Староминского района в интересах Шрайбер О.В. Суд обязал администрацию муниципального образования Староминского района, предоставить гр..Ш. 06.06.1987 года рождения по выделению денежных средств жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в станице Староминской Краснодарского края по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" в рамках краевой целевой программы "Дети Кубани" и в соответствии со списком очередности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

01 июля 2014 г. представитель муниципального образования Староминского района по доверенности гр.Ц. . обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 30 января 2015 г. В обоснование заявленных требований указано, что администрацией муниципального образования Староминского района заключено 22 контракта на приобретение 22 однокомнатных квартир за счет соответствующих бюджетов. Согласно условиям срок действия контракта с даты заключения и до 31 декабря 2014 г., в связи с чем для исполнения решения суда в полном объеме органу местного самоуправления необходим срок до 30 января 2015 г.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обосновании просьбы об отсрочке.

Нормы действующего законодательства предписывают, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, поскольку защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Судебной коллегией установлено, что ранее определением Староминским районным судом от 30 декабря 2013 г. администрации муниципального образования Староминской район уже предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда от 15 августа 2013 г. на срок до 01 июля 2014 г.

Доказательств того, что исполнение решения Староминского районного суда от 15 августа 2013 г. в настоящее время администрацией муниципального образования Староминской район невозможно, что возникли серьезные препятствия к исполнению решения суда, администрацией ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

В материалы дела также не представлены доказательства невозможности исполнения решения суда, в том числе в срок, указанный в предыдущей отсрочке его исполнения. Предоставление администрации отсрочки исполнения решения до 01 июля 2014 г. не восстановило нарушенные права взыскателя - Шрайбер О.В., поскольку исполнение по вынесенному решению реально в этот срок не производилось. Взыскатель по вынесенному в его пользу судебному решению не получил квартиры в срок, указанный в предыдущей отсрочке его исполнения, в связи с чем предоставление администрации отсрочки исполнения судебного решения на новый срок еще больше нарушит права и законные интересы взыскателя.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Не исполняя на протяжении длительного времени судебное решение и не предпринимая мер по исполнению решения суда от 15 августа 2013 г., в том числе и в период ранее предоставленной отсрочки его исполнения - до 01 июля 2014 г., администрация муниципального образования Староминской район, тем самым, нарушает права Шрайбер О.В.

Обеспечение же детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа вне очереди жилыми помещениями, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

При этом, факт заключения 22 контрактов на приобретение 22 однокомнатных квартир за счет соответствующих бюджетов не подтверждают отсутствие у администрации соответствующего жилого помещения и невозможности исполнения решения суда от 15 августа 2013 г. по предоставлению Шрайбер О.В. жилого помещения по договору социального найма в период со дня вступления решения в законную силу и до 01 июля 2014 г., а также на настоящий момент.

Поскольку администрацией не представлено доказательств в подтверждение наличия исключительного характера оснований для отсрочки исполнения решения либо возникновения серьезных препятствий к совершению исполнительных действий по предоставлению Шрайбер О.В. жилого помещения по договору социального найма, предоставление очередной отсрочки исполнения решения суда при таких обстоятельствах не обеспечит баланс прав и законных интересов взыскателя - Шрайбер О.В. и должника - администрации, не будет отвечать требованиям справедливости, а, напротив, затрагивает существо конституционных прав взыскателя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения Староминского районного суда от 15 августа 2013 г. у суда первой инстанции отсутствуют.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования Староминской район.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы частной жалобы являются необоснованными, и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку направлены на иное толкование норм действующего законодательства.

При рассмотрении дела судебной коллегией не установлено нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения судьи первой инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает определение Староминского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2014 г. законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Староминского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2014 г. оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации муниципального образования Староминского района Краснодарского края по доверенности гр.Ц. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: