Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-19277/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П. и Диденко И.А.

при секретаре Жданове Е.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению Ермаковой Е.Г. об оспаривании постановления администрации муниципального образования Динской район

по апелляционной жалобе Ермаковой Е.Г. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2014 г.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Диянова С.П., судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Ермакова Е.Г. обратилась в суд с заявлением о признании действий администрации муниципального образования Динской район незаконными.

В обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой ветерана ВОВ. 23 апреля 2014 г. обратилась в администрацию муниципального образования Динской район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на что получила отказ.

Ермакова Е.Г. полагает, что указанными действиями администрации муниципального образования Динской район нарушены ее жилищные права и законные интересы.

С учетом уточненных исковых требований Ермакова Е.Г. просит признать действия администрации муниципального образования Динской район незаконными и обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента её первоначального обращения в администрацию муниципального образования Динской район - с 23 апреля 2014 г.

Обжалуемым решением Динского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2014 г. заявление Ермаковой Е.Г. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ермаковой Е.Г. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления, как вынесенного с нарушением требований закона, и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле, в Краснодарский краевой суд не явились, извещались надлежащим образом, о причинах не сообщили и об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а состоявшееся по делу судебное постановление - отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такого характера нарушения или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции допущены не были.

Так, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, прежде всего, исходил из того, что у Ермаковой Е.Г. отсутствуют законные основания для постановки её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на анализе действующего законодательства и соответствуют материалам данного дела.

Как установлено и следует из материалов дела, Ермакова Е.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., что подтверждается соответствующим удостоверением серии Б N " ... " от 25 ноября 2002 г. (л.д. 11).

23 апреля 2014 г. Ермакова Е.Г. обратилась в администрацию муниципального образования Динской район с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеран ВОВ, на что получила отказ.

Из содержания постановления главы администрации муниципального образования Динской район N " ... " от 08 мая 2014 г. следует, что не представляется возможным принять Ермакову Е.Г. на испрашиваемый учет граждан, поскольку отсутствуют на то законные основания.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона Российской Федерации N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны отнесено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону Российской Федерации от 12 января 1995 г. за N 5-ФЗ "О ветеранах".

Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильём не всех членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Выпиской из лицевого счёта жилого помещения частного жилищного фонда, предоставленной администрацией Динского сельского поселения Динского района Краснодарского края от 20 апреля 2012 г., установлено, что Ермакова Е.Г., " ... " года рождения проживает в доме N " ... " по ул. " ... " , вместе с собственником жилья - Ермаковым К.И. и его супругой - Ермаковой B.C. и является членом семьи - матерью собственника (л.д. 16-21).

Указанное обстоятельство также подтверждается соответствующей копией свидетельства о рождении Ермакова К.И. серии АА N " ... " от 25 декабря 1947 г. (л.д. 27).

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, регулирующему данный вид правоотношений, к членам семьи собственника относятся родители

В соответствие с копиями технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права общая площадь жилого дома N " ... " по ул. " ... " Краснодарского края составляет " ... " кв.м, жилая - " ... " кв.м., в связи с чем, на каждого члена семьи приходится более " ... " кв.м общей площади.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (в редакции от 09 января 2010 г.) предусмотрен минимальный размер общей площади жилого помещения, равный 22 кв.м. членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону Российской Федерации от 12 января 1995 г. за N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене его решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2014 г. следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ермаковой Е.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи