Определение Краснодарского краевого суда от 08 октября 2014 г. по делу N 4г-10230/2014

Судья краевого суда Воробьева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя по доверенности Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2014 года по делу по иску Лазарева С.Ю. к филиалу N8 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о понуждении обеспечения санаторно-курортной путевкой,

УСТАНОВИЛ:

Лазарев С.Ю. обратился в суд с иском к филиалу N8 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о понуждении обеспечения санаторно-курортной путевкой.

Решением Ейского городского суда от 15 апреля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 03 июля 2014 года решение городского суда отменено.

Действия филиала N8 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившиеся в отказе Лазареву С.Ю. в регистрации в очереди на получение санаторно-курортной путевки признаны незаконными.

На филиал N8 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ возложена обязанность предоставления Лазареву С.Ю. санаторно-курортной путевки за 2013 год.

С Фонда социального страхования РФ в пользу Лазарева С.Ю. взыскана сумма компенсации морального вреда в размере " ... " рублей.

В кассационной жалобе, поступившей в краевой суд " ... " , заявитель просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2014 года, при этом указывает, что судом апелляционной инстанции неверно применены нормы материального права, регламентирующие основания компенсации морального вреда, а также неверно определены значимые обстоятельства дела.

Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из обжалуемых судебных постановлений Лазарев С.Ю., является ветераном боевых действий, в 2013 году санаторно-курортное лечение ему предоставлено не было по причине наличия значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот, а также недостаточности средств на эти цели.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе ветераны боевых действий.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Отменяя решение городского суда, и удовлетворяя заявленные исковые требования, судебная коллегия по гражданским делам указала, что своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению ветеранов боевых действий путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, достаточно аргументированы в решении с правильным применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. Доказательства по делу оценены судом по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка апелляционной инстанцией, которая не подлежит переоценке в кассации в силу положений главы 41 ГПК Российской Федерации.

Судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных постановлений не допущено, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в порядке кассации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя по доверенности Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2014 года по делу по иску Лазарева С.Ю. к филиалу N8 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о понуждении обеспечения санаторно-курортной путевкой, для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда И.Г. Воробьева