Решение Приморского краевого суда от 08 сентября 2014 г. по делу N 21-795/2014 (ст. 12.34 КоАП РФ. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Ключевые темы: административные правонарушения - дорожная деятельность - безопасность дорожного движения - железнодорожный переезд - автомобильные дороги)

Решение Приморского краевого суда от 08 сентября 2014 г. по делу N 21-795/2014

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главы администрации Дальнереченского городского округа Приморского края ФИО7 - ФИО8 на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 8 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Дальнереченского городского округа Приморского края,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Дальнереченский" от 30 мая 2014 года администрация Дальнереченского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 8 июля 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба главы администрации Дальнереченского городского округа - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением судьи, защитник главы администрации Дальнереченского городского округа Приморского края ФИО9 - ФИО10 подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства, ссылаясь на малозначительность вмененного в вину администрации административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2014 года при проверке старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД РФ "Дальнереченский" ФИО11 в г.Дальнереченске Приморского края, в районе дома "адрес" обнаружена выбоина на проезжей части дороги размером 300х200х19 см, что является нарушением требований предъявляемых ГОСТ Р 50597-93.

По данному факту должностным лицом административного органа в отношении администрации Дальнереченского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно пункту 6 статьи 13 указанного Федерального закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения администрацией Дальнереченского городского округа административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности администрации Дальнереченского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено юридическому лицу в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии с санкцией статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, указанные в жалобе на решение судьи, следует признать несостоятельными по следующим основаниям.

Немедленное устранение нарушений требований безопасности дорожного движения после их выявления не указывает на отсутствие состава административного правонарушения. Допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому устранение нарушений и отсутствие вредных последствий нарушения не влечет признание административного правонарушения малозначительным.

Нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену вынесенных по делу постановления и решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 8 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Дальнереченского городского округа Приморского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева