Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 сентября 2014 г. по делу N 33-7668

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лифановской В.П.

судей Лозенко И.А., Марченко О.С.

с участием прокурора Кочаловской А.А.

при секретаре Ивановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора "адрес" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района "адрес" , ООО " ... " о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации Хорольского сельского поселения

на решение Хорольского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , которым исковые требования удовлетворены частично.

На администрацию Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района "адрес" возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по оборудованию бетонным или асфальтовым покрытием, ограничению бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной в районе многоквартирного жилого дома по адресу "адрес" , в соответствии с пунктом 8.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10".

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав прокурора, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

В Хорольский районный суд "адрес" обратился прокурор "адрес" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам о возложении обязанности, указав, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.1.3 Санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N и пункта 8.2.5 Постановления Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N СанПиН 2.1.2.2645-10 площадка для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в районе многоквартирного жилого "адрес" в "адрес" не оборудована бетонным покрытием, не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками). Просил суд обязать ответчиков принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора района Сорокин В.В. уточнил исковые требования и просил суд обязать администрацию Хорольского сельского поселения в течение 1 месяца устранить нарушения действующего законодательства путем организации работы по оборудованию контейнерной площадки, расположенной в районе "адрес" в "адрес" бетонным или асфальтовым покрытием, и ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) в соответствии с пунктом 8.2.5 Постановления Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N СанПиН 2.1.2.2645-10. ООО "ДальКонтрактСервис" - обязать производить ежедневную очистку территории вокруг контейнерной площадки и на контейнерной площадке.

Представитель администрации Хорольского сельского поселения Мусавиров Е.Т. исковые требования не признал.

Представитель ООО " ... " Захарова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ООО "Управляющая компания " ... " Хоробров А.С. в судебном заседании полагал, что указанная обязанность лежит на органах местного самоуправления поселения.

Решением Хорольского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , исковые требования удовлетворены частично.

С постановленным решением не согласился представитель Администрации Хорольского сельского поселения, в поданной апелляционной жалобе просит решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредных воздействий на человека факторов среды обитания.

В соответствии со ст. ст. 4, 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 19 ст. 3 Устава Хорольского сельского поселения к вопросам местного значения Хорольского сельского поселения относится организация работы по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хорольского сельского поселения принято постановление N 47, которым определены места сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Хорольского сельского поселения, в том числе в районе "адрес" в "адрес" , и не оспаривается участниками процесса.

Указанное постановление принято по результатам проверки, проведенной комиссией в составе заместителя главы администрации Хорольского сельского поселения, начальника управления АГУМИ и ЖР администрации Хорольского муниципального района, ведущего специалиста администрации Хорольского сельского поселения, специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по "адрес" в "адрес" , директора ООО " ... ", что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ .

Как следует из актов проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ , проведенной помощником прокурора района и специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по "адрес" в "адрес" установлено, что контейнерная площадка, расположенная в районе "адрес" в "адрес" не оборудована бетонным покрытием, не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками), указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Учитывая, что обязанность по организации работы по сбору вывозу ТБО в силу закона возложена на орган местного самоуправления, а также, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что спорная контейнерная площадка не соответствует требованиям СанПин, что, в свою очередь, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, судом верно было принято решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

С доводом апелляционной жалобы администрации Хорольского сельского поселения, что ими были предприняты все меры для организации работы по сбору и вывозу ТБО, в частности, утверждено соответствующее Положение, определены места сбора и вывоза ТБО, заключено Соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ с ООО " ... ", судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с указанным соглашением обязанность по оборудованию и содержанию контейнерных площадок в соответствии с действующими нормами и правилами РФ (п. 2.1.2 соглашения) возложена на ООО " ... ", вместе с тем, из материалов дела следует, что данное соглашение было заключено в целях обеспечения потребителей сельского поселения платными услугами по сбору и вывозу бытовых отходов, согласно представленным тарифам на сбор и вывоз ТБО разработанным по заказу администрации Хорольского сельского поселения и применяемым ООО " ... ", расходы организации на работы по оборудованию контейнерных площадок бетонным или асфальтовым покрытием не предусмотрены, в связи с чем, у ООО " ... " отсутствует обязанность по оборудованию контейнерной площадки бетонным или асфальтовым покрытием.

Разрешая спор, суд обоснованно определил значимые обстоятельства по делу. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

В свою очередь, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены, и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании норм материального права.

Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы, судом первой инстанции не допущено, апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены судебного акта, решение суда является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорольского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Хорольского сельского поселения - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи