Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 02 октября 2014 г. по делу N 33-8729

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ровенко П.А., Туктамышевой О.В.

при секретаре Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мулица Е.В. об оспаривании решения администрации города Владивостока, межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока, об отказе в признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: "адрес" по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 3 июня 2014 года, которым заявление удовлетворено частично: распоряжение администрации города Владивостока N от 31 декабря 2013 года "Об утверждении заключения жилого помещения пригодным для проживания от 30 декабря 2013 года N " и заключение межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока, об отказе в признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: "адрес" признаны незаконным и возложена обязанность на администрацию города Владивостока и межведомственную комиссию о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления Мулица Е.В. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: "адрес" .

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Борисовой Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Мулица Е.В. - Бойко А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мулица Е.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в администрацию города Владивостока ей подано заявление о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. К заявлению были приложены все необходимые документы и техническое заключение по результатам обследования ООО " ... ", согласно которому занимаемая заявителем квартира является аварийной и непригодной для проживания. 24 декабря 2013 года членами межведомственной комиссии проведено обследование квартиры и принято решение о соответствии жилого помещения квартиры "адрес" требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Считает, что решение принято на основании поверхностного осмотра и без желания фактического определения технического состояния дома. Просит признать заключение межведомственной комиссии незаконным и отменить; обязать межведомственную комиссию о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу провести повторное обследование квартиры и признать непригодным для проживания жилое помещение по адресу: "адрес" .

В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования, просил признать незаконным распоряжение администрации города Владивостока N от 31 декабря 2013 года "Об утверждении заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 30.12.2013г. N ".

Представитель администрации города Владивостока с требованиями не согласился.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Мулица Е.В. проживает в квартире по адресу: "адрес" , год постройки дома- 1936. Заявитель проживает в указанной квартире по договору социального найма от 29 июня 2011 года.

Решением межведомственной комиссии о признании помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока от 30 декабря 2013 года жилое помещение квартиры "адрес" признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодным для проживания.

В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (ред. от 08.04.2013) утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7 Положения).

Постановлением главы администрации города Владивостока от 2 октября 2006 года N 2328 (ред. от 25.10.2013) "О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии ... ") пунктом 3.2. определено, что комиссия проводит оценку соответствия жилых домов, квартир, комнат, расположенных на территории Владивостокского городского округа, находящихся в собственности Владивостокского городского округа, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и принимает решения о признании этих жилых домов, квартир, комнат пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель предоставляет в комиссию вместе с заявлением перечень необходимых документов (пункт 3.3 Положения о межведомственной комиссии).

Судом установлено, что заявитель представил в комиссию техническое заключение ООО " ... " от 27 декабря 2011 года, согласно которому физический износ фундамента, стен, перегородок, перекрытий многоквартирного дома составил 70 %.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (пункт 10 Положения).

Таким образом, возложение обязанности на администрацию города Владивостока повторно рассмотреть заявление Мулица Е.В. о признании многоквартирного дома по "адрес" аварийным и подлежащим сносу и занимаемого заявителем жилого помещения N непригодным для постоянного проживания является обоснованным.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 3 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи