Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 октября 2014 г. по делу N 33-9060

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Лозенко И.А., Карчагиной П.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сердюковой В.И. к администрации Дальнереченского городского округа о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет для получения государственного жилищного сертификата

по апелляционной жалобе истца

на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 18 июля 2014 года, которым в удовлетворении иска отказано

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., выслушав объяснения представителя Сердюковой В.И. - Гашевского В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сердюкова В.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что является вдовой ветерана Великой отечественной войны и в соответствии со ст. 21 Закона РФ "О ветеранах" имеет право на обеспечение жилым помещением как член семьи умершего участника Великой отечественной войны. При обращении к ответчику с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, ей было отказано, в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, вселив в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: "адрес" иных лиц. Считала отказ жилищной комиссии незаконным. Иные лица были вселены в жилое помещение 12 мая 2009 года и на настоящий момент пятилетний срок истек. Кроме того, указанный дом является аварийным и в нем невозможно проживать. В связи с указанным истец Сердюкова В.И. просила признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата.

В судебном заседании истец Сердюкова В.И. и ее представитель поддержали исковые требования и пояснили, что после смерти сына Сердюкова В.И. оформила в свою собственность жилое помещение по адресу: "адрес" . Данная квартира согласно техническому заключению непригодна для проживания, однако в межведомственную комиссию для признания жилого помещения непригодным для проживания, она не обращалась. Данная квартира маленькой площади, неблагоустроенная, в ней проживает внучка Сордюковой В.И. с двумя детьми. Истец зарегистрирована и проживает по "адрес" , с семьей дочери, данная квартира также неблагоустроенная.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что Сердюкова В.И. обращалась в администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, вселив в квартиру по адресу: "адрес" своих родственников, ей было отказано в постановке на учет. С вопросом по обследованию указанной квартиры Сердюкова В.И. в администрацию не обращалась.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась истец Сердюкова В.И., подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, выводы суда соответствуют материалам дела, материальный закон применен правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку Сердюкова В.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в квартире по адресу "адрес" иных лиц, а также указанное жилое помещение не было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Указанный вывод суда правильный, он основан на верном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.

В соответствии с под. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, собственников жилых помещений или членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из материалов дела, Сердюкова В.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.05.1999 г. является собственником 1-комнатной квартиры, общей площадью N кв.м., жилой площадью 13 кв.м., расположенной по адресу: г "адрес"

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме N по ул. "адрес" , 12 мая 2009 года по данному адресу зарегистрированы В.А. В.Б. В.В.

7 апреля 2014 года Сердюкова В.И. обратилась с заявлением на имя главы администрации Дальнереченского городского округа о постановке на учет по улучшению жилищных условий как вдову участника ВОВ.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии N 4 от 30.04.2014 г., Сердюковой В.И. в постановке на учет по улучшению жилищных условий отказано согласно ст. 53 ЖК РФ, так как она совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий и не истек пятилетний срок.

Таким образом, так как право в постановке на жилищный учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении на льготных условиях возникает у Сердюковой В.И. после того, как она вселила в квартиру семью В. то данные обстоятельства свидетельствуют о намеренном характере действий истца по ухудшению своих жилищных условий, с целью постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Поскольку, в соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ право состоять на учете нуждающихся в жилье носит заявительный характер, то на момент обращения Сердюковой В.П. с заявлением в администрацию и рассмотрения данного заявления на заседании жилищной комиссии у нее данного права не возникло, так как не истек пятилетний срок после регистрации в квартире семьи В. В связи с указанным является необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что основания для отказа в постановки на учет на сегодняшний день отпали.

Судебная коллегия учитывает, что при выявлении новых обстоятельств, подтверждающих нуждаемость Сердюковой В.И. в улучшении жилищных условий (истечение пятилетнего срока), она не лишена права вновь обратиться в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Также судебной коллегией не принимается довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что дом находится в аварийном состоянии, поскольку в соответствии с пунктом 7 Постановления от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Между тем, Сердюкова В.И. с заявлением о признании жилого помещения непригодных для проживания в межведомственную комиссию не обращалась.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истцу было отказано в создании межведомственной комиссии, поскольку она является собственником и должна самостоятельно решать вопрос содержания и ремонта данного жилого помещения, не является основанием для отмены постановленного решения, поскольку с данным заявлением Сердюкова В.И. обратилась в администрацию после вынесения решения.

Вместе с тем, необходимо отметить, что действие вышеназванного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В связи с указанным, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 18 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи