Постановление Президиума Приморского краевого суда от 30 июня 2014 г. по делу N 44г-36

Президиум Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Хижинского А.А.,

членов президиума Троеглазова А.С., Дорохова А.П., Хребтовой Н.Л., Демидовой Е.В.,

при секретаре Волгиной Т.Н.,

рассмотрел в кассационном порядке гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России N 11 по Приморскому краю к Виловатой ФИО15 о взыскании недоимки по земельному налогу

по кассационной жалобе межрайонной ИФНС России N 11 по Приморскому краю

на решение Хорольского районного суда Приморского края от 22 мая 2013 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 сентября 2013 г.

на основании определения судьи Приморского краевого суда Украинской Т.И. о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Украинской Т.И., выслушав представителя межрайонной ИФНС N 11 по доверенности от ... г. Нагорного Р.С., президиум

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 11 по Приморскому краю обратилась к Виловатой М.М. с указанным иском, указав, что в инспекцию из земельного кадастра поступили сведения о нахождении у ответчицы в собственности ряда земельных участков, расположенных в с. Новодевица Хорольского района. Виловатой М.М. не уплачен земельный налог за 2009 г. и 2011 г. и пеня за 2009-2011 годы. Ответчице направлялись требования об уплате налога, оставленные без оплаты. Просит взыскать с Виловатой М.М. имеющуюся задолженность в сумме ... руб., в том числе земельный налог ... руб. и пени ... руб.

Решением Хорольского районного суда Приморского края от 22 мая 2013 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 сентября 2013 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе межрайонная ИФНС России N 11 по Приморскому краю просит судебные постановления, состоявшиеся по настоящему делу, отменить и принять новое решение о взыскании с Виловатой М.М. задолженности по земельному налогу и пени за 2009 г.

Определением судьи Приморского краевого суда от 9 июня 2014 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Приморского краевого суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого рода существенные нарушения норм материального права допущены по делу судом первой и апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что истцом не доказано наличие у ответчика задолженности по земельному налогу. Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд по неуважительным причинам, а также учел отсутствие объекта налогообложения в виде доли в праве на несформированный земельный участок.

Выводы судебных инстанций противоречат закону и не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 1 и абзацем 1 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 70 Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как усматривается из материалов дела, Виловатая М.М. имеет ряд земельных участков, в том числе в период с 9 ноября 2009 г. по 25 ноября 2009 г. в её собственности находились ... земельных участков с кадастровыми номерами ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... , ... Кроме того, Виловатая М.М. является собственником на праве общей долевой собственности земельного участка ... , размер доли в праве ...

В отношении данных земельных участков был осуществлен государственный кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера и в силу ст. 389 НК РФ они относятся к объектам налогообложения.

Налоговые уведомления об обязанности уплатить земельный налог направлены налогоплательщику 8 ноября 2012 г. (л.д. ... ). В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налоговые уведомления направлены не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления, т.е. за налоговые периоды 2009, 2010, 2011 гг., предшествующих 2012 г.

Поскольку в установленный срок налог Виловатой М.М. не оплачен, 21 января 2013 г., т.е. в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, ей направлены требования об уплате недоимки по земельному налогу, в том числе за 2009 г. (л.д. ... ).

Исковое заявление в суд о взыскании недоимки по налогу и пени подано 27 марта 2013 г. с соблюдением установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в иске по мотиву пропуска срока для обращения в суд.

Довод суда о том, что в земельном участке ... доля ответчика в натуре не выделена, не имеет значения по настоящему делу. Порядок определения налоговой базы в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определен пунктом 1 статьи 397 НК РФ, согласно которому налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Учитывая, что Виловатая М.М. представила в суд квитанцию об уплате земельного налога за 2010 и 2011 гг., суду следовало определить размер недоимки и пени по земельному налогу за 2009 г. Из кассационной жалобы налогового органа следует, что задолженность ответчика по земельному налогу за 2009 г. составляет ... руб., из них ... руб. - сумма налога и ... руб. - пени.

Поскольку по делу установлены все имеющие значение обстоятельства, допущенная судебными инстанциями ошибка в применении норм материального права может быть исправлена без направления дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Хорольского районного суда Приморского края от 22 мая 2013 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 сентября 2013 г. отменить. Принять по делу новое решение. Взыскать с Виловатой ФИО14 задолженность по уплате земельного налога за 2009 год в сумме ... рубля ... копейки и пени в сумме ... рубля ... копеек.

Председательствующий А.А. Хижинский