Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 октября 2014 г. по делу N 33-5349/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Ситьковой О.Н.

судей

Селюковой З.Н., Мясникова А.А.

при секретаре

Николаевой С.Ф.

с участием прокурора Каледина А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Кругловой А.Н. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 мая 2014 года по исковому заявлению прокурора города Железноводска в интересах Вахилевича М.Д. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Железноводска обратился в суд с иском в интересах Вахилевича М.Д., в котором просил обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Вахилевичу М.Д., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор указал, что Вахилевич М.Д. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ... года N ... Вахилевич М.Д. был признан нуждающимся в жилом помещении.

Вахилевичем М.Д. в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края было подано письменное заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края. Согласно сведениям, предоставленным Министерством образования Ставропольского края от 25.03.2014 года Вахилевич М.Д. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Ставропольского края, который 15.01.2014 года направлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное получение, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. В нарушение федерального законодательства Вахилевич М.Д. жилым помещением не обеспечен.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 мая 2014 года исковое заявление прокурора города Железноводска в интересах Вахилевича М.Д. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, к третьему лицу Министерству образования Ставропольского края об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворено.

Суд обязал Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Вахилевичу М.Д., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Не согласившись с решением суда, представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Круглова А.Н. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Вахилевич М.Д. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь 04 апреля 2014 года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером ... Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, поскольку будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Вахилевич М.Д.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 мая 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора города Железноводска, действующего в интересах Вахилевича М.Д. отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании мнение прокурора Каледина А.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Вахилевича М.Д., ... года рождения.

На основании постановления главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ... года N ... Вахилевич М.Д. признан нуждающимся в жилом помещении.

Вахилевич М.Д. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2014 году (л.д. 88, 89).

До настоящего времени Вахилевич М.Д. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Вахилевичу М.Д. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий