Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-5746/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Безгиновой Л.А

судей краевого суда Дубинина А.И., Гедыгушева М.И.

при секретаре Сухомлиновой Д.И.

с участием прокурора Дремовой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2014 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Лобанович А.В.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 11 июня 2014 года

по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя в защиту прав, свобод и законных интересов Нестеренко Д.А. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Промышленного района г.Ставрополя в защиту прав, свобод и законных интересов Нестеренко Д.А. обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска он указал, что Нестеренко Д.А. "" года в соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерством образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который "" года направлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК для заключения договора найма жилого помещения с Нестеренко Д.А.

"" года Нестеренко Д.А. обратилась в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени она специализированным жилым помещением не обеспеченна.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 11 июня 2014 года исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г.Ставрополя в защиту прав, свобод и законных интересов Нестеренко Д.А. к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

Суд обязал Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК предоставить Нестеренко Д.А. "" года рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям г.Ставрополя.

Не согласившись с решением суда, представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Лобанович А.В. представила апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение суда, которым отказать в удовлетворении исковых требований, так как судом нарушены нормы процессуального права.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что согласно действующему порядку, жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно, в порядке очередности, согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились и не сообщили о причине неявки, поэтому судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, ч.1 ст.327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Дремову М.Д., полагавшую обжалуемое решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, просившую в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из материалов дела следует, а также установлено в судебном заседании судебной коллегии, что Нестеренко Д.А, "" года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Она была включена сводный список детей-сирот оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, который был сформирован Министерством образования и ""г. направлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК для заключения договора найма жилого помещения с Нестеренко Д.А.

"" года Нестеренко Д.А. обратилась в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени она специализированным жилым помещением не обеспеченна.

Ответчиком не оспаривалось, что до настоящего времени Нестеренко Д.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не получено, закрепленного жилого помещения она не имеет.

Не оспаривалось и ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, принимая во внимание требования закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, обязав Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Нестеренко Д.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям г. Ставрополя.

Вывод суда подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку суда в порядке ст. 67 ГПК РФ, и соответствует установленным обстоятельствам дела и приведенным нормам материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, не доказан факт нарушения прав Нестеренко Д.А. является не состоятельным, поскольку после постановки Нестеренко Д.А. на учет в качестве нуждающейся, жилое помещение не предоставлено, действий, направленных непосредственно на реализацию данного права Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края совершено не было.

Само по себе ведение учета детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, без совершения указанных действий не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении возложенных на ответчика - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края функций.

Включение Нестеренко Д.А. в список очередности для получения благоустроенного жилого помещения и будущая реализация ее права, также не свидетельствует о выполнении возложенных на Министерство обязанностей.

Решение суда законно, обоснованно, выводы суда основаны на нормах материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, судом при рассмотрении спора не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 11 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: