Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 октября 2014 г. по делу N 33-6267/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Луневой С.П.,

судей Турлаева В.Н., Бостанова Ш.А.,

при секретаре судебного заседания Дугужевой Б.Х-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности А.В. Лобанович

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от

19 июня 2014 года

по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Новоалександровского района Ставропольского края в защиту жилищных прав и интересов Тюрина В. М. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилье и заключить договор найма специализированного жилья,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Новоалександровского района Ставропольского края обратился с иском в защиту жилищных прав и интересов Тюрина Владимира Михайловича к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилье и заключить договор найма специализированного жилья.

В обоснование своего иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Тюрина В.М. о нарушениях его жилищных прав. По результатам проверки прокуратурой района установлено, что Тюрин Владимир Михайлович, 19.06.1995 года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Тюрина В.М.- Тюрина Г.В., умерла 14.05.2000 года, согласно свидетельства о смерти, отец Тюрина В.М. - Тюрин М.В. умер 14.05.2000 года. В настоящее время Тюрин В.М. временно проживает по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. ... и собственного жилья не имеет. Согласно информации Министерства образования Ставропольского края Тюрин В.М. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени Тюрин В.М. специализированным жилым помещением не обеспечен. 12.03.2014 Тюрин В.М. обратился в прокуратуру Новоалександровского района с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением в защиту его жилищных прав, поскольку он нуждается в специализированном жилье.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2014 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Тюрину Владимиру Михайловичу, 19.06.1995 года рождения, уроженцу г. Новоалександровска Ставропольского края специализированное жилое помещение. В удовлетворении в части исковых требований о возложении на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства СК обязанности предоставить помещение на территории Новоалександровского муниципального района не позднее 3 месяцев и заключить с Тюриным В.М. договор социального найма специализированного жилого помещения на 5 лет не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности А.В. Лобанович просит решение отменить. Полагает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности. Тюрин М.А. обратился в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с заявлением о предоставлении ему жилого помещения 14 марта 2014 года, и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером 395. Полагает, что предоставление вне очереди жилого помещения

Тюрину М.А. нарушает конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до него.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав прокурора Протасову О.Б. полагавшей, что оснований к отмене состоявшегося решения не имеется, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению состоявшегося решения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 года

N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Тюрина В.М. о нарушениях его жилищных прав. По результатам проверки прокуратурой района установлено, что Тюрин В.М., 19.06.1995 года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - Тюрина Г.В. умерла 14.05.2000 года. Отец - Тюрин М.В. умер 14.05.2000 года.

В настоящее время Тюрин В.М. временно проживает по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Конституции, 10/1, и собственного жилья не имеет.

На основании заявления от 05 марта 2014 года Тюрин В.М. был поставлен на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Ставропольского края, что подтверждается уведомлением N 24-17дсп от 21.01.2014 года.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось стороной ответчика, что жилых помещений в собственности или по договору социального найма Тюрин В.М. не имеет. Также участвующими в деле лицами не оспаривалась нуждаемость Тюрина В.М. в жилом помещении.

Судом также установлено, что до настоящего времени Тюрин В.М. специализированным жилым помещением не обеспечен.

С учетом изложенного суд правильно пришел к выводу, что Тюрин В.М. относится к кругу лиц, на которых распространяется действие ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Тюрину В.М. 19.06.1995 года рождения по договору найма специализированное жилое помещение.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: