Решение Ставропольского краевого суда от 08 октября 2014 г. по делу N 7а-679/2014

Судья Ставропольского краевого суда Строчкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО "Ремонтно-эксплутационная компания N*" Суворова Ю.В. на постановление судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 августа 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О проведении внеплановой выездной проверки ООО " РЭК N7" N* вп-* от 21.07.2014 года, государственным инспектором отдела энергетического надзора и энергоэффективности по Ставропольскому краю Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 14 августа 2014 года в 13 часов 30 минут проведена внеплановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационной компании N*" на предмет соблюдения обязательных и иных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации электроустановок жилых зданий, адрес проверяемых объектов ( жилые здания): г. Невинномысск, ул. Гагарина, дом *, ул. Гагарина, дом * "б".

По результатам внеплановой выездной проверки государственным инспектором отдела энергетического надзора и энергоэффективности по Ставропольскому краю Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новиковой С.В. 14 августа 2014 года составлен протокол N* вп-* об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 августа 2014 года, ООО "Ремонтно-эксплутационная компания N*" признано виновным в совершении административного правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КРФ КоАП, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности линий питания Интернет-шкафов, расположенных в лестничных клетках жилых зданий по адресам: г.Невинномысск, ул.Гагарина, *, ул.Гагарина, * сроком на * суток.

В жалобе директора ООО "Ремонтно-эксплутационная компания N*" Суворова Ю.В. ставится вопрос об отмене постановления судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 августа 2014 года.

Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, нахожу принятое судебное постановление законным и обоснованным.

В соответствии с 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Федеральным законом N 116-ФЗ от 02.07.2013 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определен перечень должностных лиц контролирующего органа и установлены требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Согласно протоколу об административном правонарушении N* вп-12.6-20 от 14.08.2014 года, при проведении проверки ООО " РЭК N*" выявлены следующие нарушения: не приняты меры по защите сетей жилого здания от пожара - в местах присоединения проводов, питающих Интернет шкафы, к сетям жилого здания не установлены аппараты защиты от токов короткого замыкания (Правила устройства электроустановок, п. 3.1.8, 3.1.15); не приняты меры по защите людей от поражения электрическими током при косвенном прикосновении - цепи питания штепсельных розеток, предназначенных для подключения домофонов и антенных усилителей, установленных в лестничной клетке не защищены аппаратами защиты, реагирующими на ток утечки.( Правила устройства электроустановок п. 7.1.82 ); не приняты меры по защите людей от поражения электрическими током при прямом и при косвенном прикосновении - не заземлены металлические корпуса Интернет- шкафов, установленных в лестничных клетках жилых зданий. (Правила устройства электроустановок п. 1.7.76); не приняты меры по обеспечению эвакуации людей при пожаре - кабели питания шкафов (щитков) "Ввода и распределения" Интернета, проложены по лестничной клетке открыто. (Свод правил по проектированию и строительству СП 31- 110-2003, п.14.11); на вновь сооруженные электроустановки питания оборудования домофонов, Интернет шкафов подано напряжение без получения разрешения в установленном порядке. (Правила устройства электроустановок, п. 1.1.38).

При изучении материалов дела суд соглашается с судом первой инстанции и считает, что вина ООО "РЭК N*" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его потребления - доказана и нашла своё подтверждение в судебном заседании суда первой инстанции, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении N* вп-12.6-20 от 14.08.2014 года, согласно которого при проведении проверки ООО " РЭК N*" по адресам : г. Невинномысск, ул. Гагарина, *, ул. Гагарина, * были выявлены вышеуказанные нарушения норм и правил, установленных Правилами устройства электроустановок, Свода правил по проектированию и строительству СП *, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой/выездной проверки ООО "РЭК N*" от 21.07.2014 г. N* вп.12.6; актом проверки N* вп 12.6-20-24 от 14.08.2014 г., предписанием N* -12.6-20 от 14.08.2014 г.

Административная ответственность за данные нарушение предусмотрено статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из судебного постановления усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на допустимых, достоверных и достаточных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Юридическая квалификация действий ООО "РЭК N*" сделана правильно. Административное наказание назначено с учётом всех обстоятельств дела, в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, в том числе и перечисленных в жалобе, при рассмотрении дела так же допущено не было.

Доводы жалобы заявителя о том, что ООО "РЭК N*" необоснованно привлечено к административной ответственности направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для которой не имеется, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения и не позволяют усомниться в законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Существенных нарушений административного законодательства при рассмотрении дела не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО "Ремонтно-эксплутационная компания N7" Суворова Ю.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 августа 2014 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья