Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 02 октября 2014 г. по делу N 33-2990/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Арзина И.В.,

судей Черновой Н.А., Шарыповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Измалкиной К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 02.10.2014 гражданское дело по иску Р. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака основанием для присвоения звания

по апелляционной жалобе Р. на решение Курганского городского суда Курганской области от 11.07.2014, которым постановлено:

отказать Р. в удовлетворении исковых требований к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака "За активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве" основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи областного суда Черновой Н.А. об обстоятельствах дела, пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р. обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве (1985г.) за активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве, основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в 1985 году была награждена знаком ЦК ВЛКСМ "За активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве". С августа 2014 года она стала оформляться на пенсию, её трудовой стаж составлял 36,6 лет. Однако, в присвоении звания "Ветеран труда" ей было отказано решением ГУ СЗН по Курганской области, поскольку данная награда рассматривается для присвоения звания "Ветеран труда" при условии факта работы в штате ЦК ВЛКСМ.

В судебном заседании истец Р. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ СЗН по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Из отзыва, представленного в материалы дела ответчиком следует, что в соответствии с действующим законодательством, для присвоения звания "Ветеран труда" следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или РФ. Из представленных копий документов следует, что Р. была награждена знаком "За активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов", однако на период награждения Р. она не состояла в штате органов ВЛКСМ. Поскольку факт награждения Р. ведомственным знаком отличия в труде документально не подтвержден, правовые основания для признания знака "За активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов" основанием для присвоения Р. звания "Ветеран труда" отсутствуют.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что отсутствие в трудовой книжке записей о работе в штате Областного комитета ВЛКСМ, совмещаемой с работой по основной должности, не является её виной. Считает, что знак ЦК ВЛКСМ, которым она была награждена в 1985 году является ведомственным знаком отличия в труде и является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда".

В суде апелляционной инстанции истец Р. на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Представитель ответчика ГУ СЗН населения Курганской области С. в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 N73 (далее Постановление N73) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с п.п. 2, 3 Постановления N73 от 27.03.2006 звание "Ветеран труда" присваивается: а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по

старости или за выслугу лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) лицам, удостоенным почетного звания Курганской области "Почетный

гражданин Курганской области", награжденным почетными грамотами Курганской

областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской

области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства

Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

г) лицам, награжденным знаком отличия Курганской области "Материнская слава" и имеющим трудовой стаж не менее 15 лет.

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" представляют в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Как следует из материалов дела, истец Р. " ... " была награждена знаком ЦК ВЛКСМ "За активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве".

В связи с имеющимся трудовым стажем и наличием вышеуказанной награды Р. обратилась в ГУ СЗН по Курганской области с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

Решением ГУ СЗН по Курганской области от " ... " N Р. отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку данная награда рассматривается для присвоения звания "Ветеран труда" при условии факта работы в штате ЦК ВЛКСМ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение о присвоении истцу награды принято общественной организацией, при этом, Р. в штате общественной организации не состояла, в системе ВЛКСМ не работала, следовательно, факт награждения Р. знаком ЦК ВЛКСМ "За активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве" для присвоения звания "Ветеран труда" не имеет значения.

При этом, какие-либо другие трудовые успехи Р. материалами дела не подтверждены. В связи с чем у суда не имелось оснований для признания знака ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве (1985г.) за активное участие в подготовке и проведении 12 Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве, основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие записи в трудовой книжке о ее работе по совместительству в штате Областного комитета ВЛКСМ не является её виной, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено иных доказательств работы по совместительству.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являются следствием фактически произведенной истцом переоценки доказательств по делу и сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции по заявленным исковым требованиям, оспариванию правильности выводов суда об установленных им фактах, поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 11.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: