Постановление Курганского областного суда от 03 октября 2014 г. по делу N 4А-262/2014

Заместитель председателя Курганского областного суда Мочегаев Н.П., рассмотрев 03.10.2014 в городе Кургане жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Валежановой Т.Н., поданной в порядке надзора, на решение судьи Курганского областного суда от 20.08.2014 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Валежановой Т.Н. от 15.05.2014 администратор магазина "Красное&Белое" ООО "Бета Курган" Назырова Э.Н. привлечена к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 09.07.2014 данное постановление оставлено без изменения, жалоба Назыровой Э.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Курганского областного суда от 20.08.2014 указанные постановление и решение отменены.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Валежанова Т.Н. просит отменить решение судьи Курганского областного суда от 20.08.2014. Указывает, что судьей Курганского областного суда сделан неверный вывод о том, что поскольку по делу об административном правонарушении проводилось административно расследование, то должно быть рассмотрено судьей районного суда. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах полномочий, предоставленных законом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения дела, перечисленные в данной норме, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В пункте 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривается, что дела об административных правонарушениях, указанный в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Анализ приведенных выше положений статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения позволяет сделать вывод о том, что в тех случаях, когда в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, перечисленных в части второй, производилось административное расследование, административный орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, обязано передать его на рассмотрение в суд, поскольку в пункте втором части третьей установлена исключительная судебная подведомственность в отношении дел данной категории.

Из материалов дела следует, что 17.04.2014 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах возбуждено дело об административном правонарушении в отношении администратора магазина "Красное&Белое" Назыровой Э.Н., проведено административное расследование, по окончании которого и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Валежановой Т.Н. вынесено постановление о привлечении Назыровой Э.Н. к административной ответственности.

Отменяя указанные выше постановление и решение судьи районного суда, судья Курганского областного суда правомерно пришел к обоснованному выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении с нарушением правил подведомственности.

Доводы надзорной жалобы о незаконности вынесенного судьей Курганского областного суда решения основаны на неправильном толковании закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

Принятое судом по делу решение соответствует изложенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, его законность и обоснованность сомнений не вызывает.

Оснований для пересмотра судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Курганского областного суда от 20.08.2014 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Валежановой Т.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда Н.П. Мочегаев

Копия верна.

Заместитель председателя

Курганского областного суда