Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-8937-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Железчиковой А.В.,

судей Бургановой Н.А. и Кудымовой С.Н.

при секретаре Тотьмяниной Ю.А.

с участием прокурора Михалевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2014 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу ответчика Баяндина С.А. на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 21 июля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Баяндина С.А. , /дата рождения/ , приобретенного на основании водительского удостоверения ** , выданного 10.07.2009 г. Регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Баяндина С.А. водительского удостоверения ** , выданного 10.07.2009 г. Регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края (категории "В", "С", "Е"), и хранения его до истечения срока действия.

Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Баяндину С.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Заявление мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности выявлен факт осуществления водительской деятельности ответчиком, состоящим на учете в наркологическом отделении ГБУЗ ПК "Коми-Пермяцкая окружная больница" с диагнозом: " *** ". При этом 10.07.2009 г. РЭО ГИБДД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края Баяндину С.А. выдано водительское удостоверение серии ** , предоставляющее право управления транспортными средствами категории "В", "С", "Е". Управление ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством Баяндина С.А.

В судебном заседании прокурор Новикова Л.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Баяндин С.А. с исковыми требованиями не согласен, поскольку спиртное не употребляет.

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД МО МВД РФ "Кудымкарский" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого поставил вопрос в апелляционной жалобе А.С. Баяндин, указывая на то, что судом первой инстанции не учтены: факт стойкой ремиссии заболевания более 3 лет, положительные характеристики с места работы. Просит решение суда отменить, в иске отказать.

В возражениях прокурор Л.В. Новикова доводы апелляционной жалобы считает необоснованными, удовлетворению не подлежащими, просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав пояснения ответчика Баяндина С.А., мнение прокурора Михалевой Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, не находит оснований для его отмены.

Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принятого на основании данного закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания " алкоголизм".

Согласно этому перечню водители автотранспортных средств категории "В" с правом работы по найму, а также водители автотранспортных средств категории "С", которым установлен диагноз "алкоголизм", допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики -ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, больные алкоголизмом допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет; водители автотранспортных средств категории "В" без права работы по найму допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять также наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии не менее трех лет.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Судом установлено, что Баяндин С. А. имеет право управления транспортными средствами (категории "В", "С", "Е") на основании водительского удостоверения серии ** , выданного 10.07.2009 г. РЭО ГИБДД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району Пермского края.

При этом Баяндин С.А. с 2011 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога в ГБУЗ ПК "Коми-Пермяцкая окружная больница" с диагнозом: " *** ", что подтверждается медицинской справкой, стационарной картой, амбулаторной картой Баяндина С.А.

Заключением врачебной комиссии N 251 от 14.07.2014 года, диагноз Баяндина С.А. "Синдром зависимости от алкоголя средней стадии" подтвержден. Диспансерный учет продлен на 1 год с ежемесячным наблюдением у нарколога. С учета ответчик не снят.

Верно руководствуясь приведенными выше нормами материального права, установив у С.А.Баяндина наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, суд пришел к верному выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора, поскольку управление автотранспортными средствами ответчиком больным алкоголизмом запрещено вышеприведенными нормативными актами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, угрозу нарушения интересов общества и государства в области дорожного движения.

Позиция апеллянта в жалобе сводится к тому, что у него имеется стойкая ремиссия заболевания.

Между тем, сам факт нахождения ответчика на учете в ГБУЗ Пермского края "Коми-Пермяцкая окружная больница" наркологическом отделении до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств обратному - наличию стойкой ремиссии в течении не менее трех лет -ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса ответчиком не представлено.

Напротив, сведений о ремиссии у А.С. Баяндина С.А.не имеется, в отделении наркологического диспансера ответчик не наблюдается с ноября 2011 года, ему рекомендовано ежемесячное наблюдение на срок один год, право на управление транспортными средствами не имеет. Указанное означает, что стойкой ремиссии не менее чем в три года у ответчика нет, что является бесспорным препятствием для допуска к управлению транспортными средствами.

Довод жалобы о прохождении ответчиком в 2011 году лечения в наркологическом диспансере выводы суда первой инстанции не опровергает. В данном случае он имеет диагноз, входящий в перечень заболеваний, исключающих право управления транспортным средством.

Доказательств о выздоровлении, как было указано выше, А.С. Баяндиным не представлено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию норм материального права, касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда от 21 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Железчикова А.В. Судьи: Бурганова Н.А.

Кудымова С.Н.