Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-429/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Мотрохова А.Б. ,

судей областного суда Башкатовой Е.Ю. , Усовой Е.И. ,

при секретаре Квасовой Ю.С. ,

рассмотрела в судебном заседании 29 января 2014 года

дело по апелляционной жалобе истца Фадина С.В. на решение Центрального районного суда города Омска от 22 ноября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Фадина С. В. к УМВД России по Омской области о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести доплату по постановлению о вознаграждении адвоката - отказать".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фадин С.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Омской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по принятии к оплате постановления о вознаграждении адвоката.

В обоснование иска указал, что на основании ордера и удостоверения адвоката в день дежурства, " ... " , привлечен в уголовное дело N " ... " по назначению следователя для осуществления защиты подозреваемого Короткова Е.С.

В этот же день Коротков Е.С. был допрошен в присутствии адвоката в качестве подозреваемого в ночное время.

" ... " следователем Кузлякиным А.А. вынесено постановление о вознаграждении адвоката на сумму " ... " , которое представлено ответчику к оплате как распорядителю бюджетных средств по реестру за " ... " года

Данное постановление адвокату возвращено.

В судебном заседании истец просил признать незаконными действия УМВД России по Омской области, выразившиеся в уменьшении оплаты вознаграждения адвоката Фадина С.В. на " ... " , обязать ответчика произвести доплату в указанной сумме.

Полагал, в соответствии совместным приказом Министерства юстиции и Министерства финансов РФ от 05.09.2012 N 174/122н размер вознаграждения адвоката в ночное время составляет 1100 рублей, с учетом районного коэффициента сумма подлежащая к оплате за проведенную им работу в ночное время составляет - " ... " .

В судебном заседании представитель УМВД России по Омской области Наместников К.Ю. требования не признал, указал, что ссылка истца на положения п. 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного совместным приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. N 174/122н "Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела" не обоснована, поскольку данным пунктом устанавливается размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве являющегося нерабочим праздничным днем или выходным днем (включая ночное время в двойном размере). " ... " нерабочим праздничным днем или выходным днем не являлось.

Выплата адвокату Фадину С.В. произведена в соответствии с положениями п.23 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации", согласно которому размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Выплата из расчета " ... " х 15% + " ... " в размере " ... " требованиям действующего законодательства соответствует.Представитель НГО "Омская областная коллегия адвокатов", привлеченной в качестве третьего лица", в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв, в котором требования истца поддержал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Фадин С.В. с решением Центрального районного суда города Омска не согласился.

Указал, что Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 самого порядка расчета вознаграждения не содержит, является отсылочной нормой к положениям совместного приказа Министерства юстиции и Министерства финансов РФ от 05.09.2012 N 174/122н, который является действующим, силу не утратил, ответчиками по делу не оспаривался.

В дополнение к апелляционной жалобе представил письма МФ РФ и МЮ РФ на его обращение с указанием о применении указанного выше совместного приказа в части не противоречащей актам большей юридической силы.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по Омской области просили оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения.

Оспаривая данное решение истец полагает, что органам предварительного следствия следовало руководствоваться совместным приказом Министерства юстиции и Министерства финансов РФ от 05.09.2012 N 174/122н, согласно которому с 01.01.2013 размер вознаграждения адвоката в ночное время составляет 1100 рублей.

Судебная коллегия полагает данные доводы ошибочными.

Совместный приказ Минюста и Минфина РФ от 05.09.12г. N 174/122Н принят в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 04.07.2003 года N 400 "О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда".

01.12.2012 принято постановление Правительства РФ N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ".

Пунктом 5 приведенного постановления признаны утратившими силу ряд актов СМ РСФСР и Правительства РФ согласно приложения, в том числе и Постановление Правительства РФ от 04.07.2003 N 400.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 вступило в действие с 01.01.2013, таким образом, с этой даты действуют ставки вознаграждения адвоката установленные в указанном нормативном акте.

Пунктом 23 приведенного постановления определено, что порядок расчета вознаграждения адвоката в зависимости от сложности уголовного дела утверждается Министерством юстиции РФ совместно с Министерством финансов РФ по согласованию ...

До настоящего времени такой порядок указанными органами не установлен.

Учитывая то обстоятельство, что размеры вознаграждения адвокатам по назначению в приведенном постановлении установлены в диапазоне от минимальной ставки до максимальной, судебная коллегия полагает, что следственные органы, при определении подлежащего оплате адвокату по назначению вознаграждения, вправе руководствоваться порядком его расчета приведенным в указанном выше совместном приказе, однако в рамках ставок определенных постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240.

В этой части суждения суда первой инстанции судебная коллегия полагает ошибочными, однако на правильность вывода суда об отсутствии оснований к удовлетворению иска данное обстоятельство не повлияло.

Суд, рассмотрев дело, обоснованно руководствовался ст. 11 ГПК РФ, правильно применил нормы материального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Омска от 22 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Фадина С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи