Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33-4955/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Подвязниковой Н.А.

судей Чеботаревой Е.А., Емельяновой Е.В.

при секретаре Путиловой М.Л.

рассмотрела в судебном заседании 06 августа 2014 года

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в " ... " Омской области на решение Марьяновского районного суда Омской области от " ... " , которым постановлено:

"Исковое требование Абрамова А. А. к ГУ-УПФР по Омской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначить указанную пенсию и выплачивать её, начиная с момента обращения с " ... " удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в " ... " Омской области от " ... " N " ... " незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ в " ... " Омской области включить Абрамову А. А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

с " ... " по " ... " (04 года 08 месяцев 12 дней) в Лузинском спецотделении СХТ;

с " ... " по " ... " (09 месяцев 05 дней) в Лузинском РТП;

с " ... " по " ... " (11 месяцев 06 дней), с " ... " по " ... " (03 года 11 месяцев 00 дней) у ИП Бааль А.А.

Признать за Абрамовым А. А. право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и возложить на ГУ - УПФ РФ в " ... " Омской области обязанность назначить Абрамову А.А. указанную выше пенсию и выплачивать её, начиная с " ... " ".

Заслушав доклад судьи Чеботаревой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абрамов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в " ... " по Омской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование указал, что решением от " ... " ответчик отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика в Лузинском спецотделении СХТ, в производственно-технологическом кооперативе "ВОИ", в Лузинском РТП, поскольку документально не подтвержден использованный вид сварки; периоды работы у ИП Бааль А.А. , так как работодателем не указан код льготы, период работы в ООО "Век" по причине отсутствия сведений о работе на лицевом счете истца.

Не согласившись с решением, уточнив требования, просил признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от " ... " незаконным, признать право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложить обязанность назначить указанную пенсию и выплачивать её с " ... " , включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с " ... " по " ... " в Лузинском спецотделении СХТ; с " ... " по " ... " в Лузинском РТП; с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " у ИП Бааль А.А.

Истец Абрамов А.А. и его представитель Янин С.Н. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в " ... " Омской области Зырянов О.В. иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в " ... " Омской области Тимошенко В.А. указывает, что периоды работы с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " не могут быть включены, так как отсутствует соответствующий код льготы, а поскольку истцом не представлено доказательств, что класс условий труда на его рабочем месте в период с " ... " по " ... " соответствовал вредному и опасному, то данный период также не подлежит зачету в льготный стаж. Считает, что периоды работы в должности газоэлектросварщика и электросварщика не могут быть зачтены в льготный стаж, так как данные должности не поименованы Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, и не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке. Просит решение отменить и принять новое.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Абрамова А.В. , полагавшего, что оснований для отмены решения не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что " ... " Абрамов А.А. , " ... " года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в " ... " Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в " ... " ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа и не предоставления документов, подтверждающих факт работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N " ... " от " ... " (решение N " ... " от " ... " ).

Не согласившись с данным решением, Абрамов А.А. полагал, что ему незаконно не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда следующие периоды работы в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика: с " ... " по " ... " в Лузинском спецотделении СХТ, с " ... " по " ... " в Лузинском РТП, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " у ИП Бааль А.А.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом, время работ выполнявшихся до 01.01.1992, и предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены профессии "электросварщики" и "газосварщики".

Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца " ... " он был переведен электросварщиком 3 разряда в Лузинское спецотделение СХТ, " ... " уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Далее, " ... " принят в РТП "Лузинское" газоэлектросварщиком 4 разряда на участок ПМУ, " ... " переведен водителем автомобиля УАЗ.

Факт работы в Лузинском спецотделении СХТ и в РТП "Лузинское" также подтверждается представленными справками N " ... " от " ... " и N " ... " от " ... " , согласно которым в данный период истцу начислялась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный орган.

Исходя из фактических обстоятельств дела, применительно к приведенным нормам права, суд первой инстанции обоснованно признал, что период работы истца с " ... " по " ... " в должности электрогазосварщика в Лузинском спецотделении СХТ надлежит включить в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в особых условиях труда.

Также установив, что трудовая книжка Абрамова А.А. после " ... " не содержит сведений о совмещении истцом работы по иной профессии, не предусмотренной Списками N 1 и 2, суд первой инстанции обоснованно признал, что занятость истца на работе по Списку N 2 в оспариваемый период составила не менее 80% рабочего времени.

К такому выводу суд первой инстанции пришел на основании надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств: трудовой книжки, справок, архивной справки, удостоверений на имя Абрамова А.А. N " ... " о допуске к электрогазосварке; сведений о сварочном трансформаторе ТДМ-401-1 У2.

Из справок от 29.03.2014, выданных ИП Бааль А.А. , следует, что в период с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " Абрамов А.А. работал у ИП Бааль А.А. сварщиком ручной дуговой сварки и резки металла на сварочном трансформаторе ТДМ-401-1 У2 в течение всего восьмичасового рабочего дня. Из заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд, о чем также свидетельствует справка, выданная ИП Бааль А.А.

Из пояснительной записки от Бааль А.А. , следует, что он как работодатель не предоставлял в пенсионный орган отчет о работниках на особых условиях в связи с тем, что в штате отсутствует квалифицированный работник по работе с кадрами, однако факт работы истца в тяжелых условиях им не оспаривается.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, Абрамов А.А. не может быть лишен права на получение пенсии.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, верно определив юридически значимые обстоятельства, сделал обоснованный вывод о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы у ИП Бааль А.А.

Таким образом, поскольку Абрамов А.А. достиг 57 лет, его страховой стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 28 лет 06 меясцев 25 дней, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 10 лет 03 месяца 23 дня, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, с момента обращения то есть " ... " года.

Вывод суда мотивирован, соответствует имеющимся в деле доказательствам и оснований для признания его неправильным, у судебной коллегии нет.

Доводы, приведенные представителем ответчика в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства. Нарушений норм процессуального законодательства судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Марьяновского районного суда Омской области от 28 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: