Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5855/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Моисеевой Л.А. ,

судей областного суда Егоровой К.В. , Пшиготского А.И. ,

при секретаре Матюхиной К.В. ,

рассмотрела в судебном заседании 10 сентября 2014 года дело по иску прокурора Кировского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Климину И. А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

по апелляционной жалобе Климина И.А. на решение Кировского районного суда г. Омска от 14 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Кировского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Климину И. А. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить в полном объёме.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами N " ... " выданного " ... " отделом ГИБДД г. Омска Климину И. А. , " ... " года рождения.

Взыскать с Климина И. А. в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления, в размере 200 (двести) рублей".

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А. , заключение прокурора Биенко Н.В. , полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Климину И.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что в результате проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения установлен факт нахождения Климина И.А. , имеющего действующее водительское удостоверение на право управления транспортным средством, на учете в БУЗОО "Наркологический диспансер" с заболеванием, противопоказанным к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе - управлению автотранспортными средствами. Ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Прокурор просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами Климина И.А. , " ... " года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. Омск, " ... " , взыскать с ответчика госпошлину в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского АО г. Омска Шакуова Р.И. заявленные требования поддержала.

Климин И.А. иска не признал, пояснил, что состоит на учете в БУЗОО "Наркологический диспансер", но в течение нескольких месяцев не употребляет спиртные напитки, поэтому прекращение права управления транспортными средствами в отношении него является излишней мерой.

Представитель МЭО ГИБДД полиции УМВД России по Омской области в судебном заседании не участвовал.

Районным судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Климин И.А. просит отменить решение суда, указывает, что нахождение на учете в БУЗОО "Наркологический диспансер" не является безусловным основанием для прекращения действия его права на управление транспортным средствами. Справка о его постановке на учет с " ... " с указанием диагноза: синдром зависимости от алкоголя, не может расцениваться как медицинское заключение и не является доказательством ухудшения здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Судебно-наркологическая экспертиза по делу не проводилась.

Согласно бытовой характеристике УУП ОП N 3 УМВД России по г. Омску в нарушении общественного порядка, общении с лицами сомнительного поведения, употреблении наркотических веществ и состоянии опьянения он (ответчик) не замечен. Согласно проколу обследования электроэнцефалограммы от " ... " пароксизмальная активность не выявлена, очаговая патологическая активность не выявляется.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Кировского АО г. Омска полагает решение суда постановленным с соблюдением норм материального и процессуального права.

Рассмотрев дело, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Статья 27 данного Закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется право на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Климин И.А. имеет водительское удостоверение N " ... " , выданное " ... " отделом ГИБДД г. Омска на право управления транспортным средством категории "В" сроком действия до " ... " г.

Согласно справке БУЗОО "Наркологический диспансер" Климин И.А. состоит на учете с " ... " с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. N 555 п. 29 "б").

В соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Минздрава СССР 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются для больных наркоманиями 5 лет диспансерного учета.

Имеющееся у Климина И.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление ответчиком транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Таким образом, в настоящее время Климин И.А. не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям реализации права управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя требования прокурора, пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку достоверно установлено наличие у Климина И.А. медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, они мотивированы, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии медицинского заключения, не влекут отмену решения суда. Юридическое значение в данном случае имеет наличие определенного диагноза, входящего в перечень заболеваний, исключающих право управления ТС. Допуск водителей к управлению ТС возможен в случае стойкой ремиссии. Оснований для вывода о наступления у Климина И.А. стойкой ремиссии не имеется. Согласно справке БУЗОО "Наркологический диспансер" от " ... " года, Климин И.А. проходил лечение в стационаре с диагнозом синдром зависимости от алкоголя с " ... " по " ... " (л.д. 7).

Доводы апелляционной жалобы Климина И.А. о том, что в соответствии с протоколом обследования электроэнцефалограммы от " ... " пароксизмальная активность не выявлена и очаговая патологическая активность не выявляется, а также ссылка на положительную характеристику участкового, при изложенных обстоятельствах правового значения для разрешения спора не имеют.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам, установленным судом, представленные доказательства судом исследованы полно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, соответствующая ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 14 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Климина И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи