Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-6053/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой В.П.,

судей Полыги В.А., Утенко Р.В.

при секретаре Куяновой Д.А.

рассмотрела в судебном заседании 17 сентября 2014 года

дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска Черновой С.Г. на решение Ленинского районного суда г. Омска от " ... " , которым постановлено:

"Исковые требования Иорш Д. М. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть Иорш Д. М. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, период работы с " ... " . по " ... " . в должности врача-интерна хирургического отделения N " ... " Клинической медико - санитарной части N1; период работы с " ... " . по " ... " . в должности медицинской сестры операционной Клинической медико - санитарной части N1; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " . по " ... " ., с " ... " . по " ... " ., с " ... " . по " ... " ., с " ... " . по " ... " ., в льготном исчислении: один год работы за один год и 6 месяцев.

В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иорш Д.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии. Истец указал, что решением ГУ - УПФР в Ленинском АО г. Омска от " ... " N " ... " ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком были засчитаны в специальный стаж в календарном порядке следующие периоды работы: с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры операционного отделения анестезиологии с операционном блоком стационара БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N2"; период прохождения интернатуры в качестве врача - интерна хирургического отделения N " ... " стационара БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 2" с " ... " по " ... " г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не были включены в специальный стаж периоды работы санитаром хирургического кабинета поликлиники с " ... " по " ... " и периоды работы санитаром операционной по оказанию неотложной помощи с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " Истец просил отменить решение ГУ - УПФР в Ленинском АО г. Омска, засчитать вышеуказанные периоды в льготном исчислении в досрочный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства истец Иорш Д.М. уточнил требования, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении периоды работы с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры операционного отделения анестезиологии с операционном блоком стационара БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N2"; период прохождения интернатуры в качестве врача - интерна хирургического отделения N " ... " стационара БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 2" с " ... " по " ... " г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по 08.02.2008г., с " ... " по " ... " г.., а в календарном исчислении периоды работы санитаром операционной по оказанию неотложной помощи с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с " ... "

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ГУ - Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска - Лантух Д.В. , в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Из представленного на иск Иорша Д.М. отзыва следует, что периоды его работы с " ... " по " ... " в должности медсестры отделения анестезиологии с операционным блоком стационара БУЗОО "ГКБСМП N2" и с " ... " по " ... " в должности врача-интерна хирургического отделения N " ... " БУЗОО "ГКБСМП N2" включены в специальный медицинский стаж в календарном исчислении. Периоды прохождения курсов повышения квалификации не включаются в льготный трудовой стаж, так как данные периоды относятся к учебе, а не работе. Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска Чернова С.Г просит решение суда отменить в части, указывая на неправомерность включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода его работы в должности врача-интерна в льготном исчислении, поскольку данная должность не поименована соответствующими Списками.

В отзыве на апелляционную жалобу Иорш Д.М. , соглашаясь с вынесенным решением, указывает на обоснованность включения судом периода работы с " ... " по " ... " в должности врача-интерна хирургического отделения N " ... " стационара в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что истец " ... " обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска от " ... " в назначении досрочной пенсии отказано ввиду недостаточности специального стажа. По расчетам ответчика специальный стаж истца, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N2-П, составил " ... " дней.

Ответчиком засчитан в специальный стаж в календарном порядке период работы с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры операционной отделения анестезиологии с операционном блоком стационара БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 2", период работы с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры операционной отделения анестезиологии с операционном блоком стационара БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 2" в календарном порядке, период прохождения интернатуры в качестве врача - интерна хирургического отделения N " ... " стационара БУЗОО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 2" с " ... " по " ... " г., Не были включены в специальный стаж периоды работы: с " ... " по " ... " г., " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., так как согласно пункту 2 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) вышеуказанные периоды не включены в стаж с особыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что Иорш Д.М. в период с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " работал в МСЧ N " ... " г. Омска в должности санитара операционной по оказанию неотложной помощи; с " ... " по " ... " - в должности медсестры операционной; с " ... " по " ... " - врач - интерн хирургического отделения N1; " ... " - переведен на должность врача-хирурга палат интенсивной терапии отделения гнойной хирургии; " ... " переведен на должность врача - хирурга отделения гной ной хирургии стационара; " ... " переведен в отделение гнойной хирургии стационара на должность заведующего отделением - врача-хирурга; " ... " переведен на должность врача - хирурга отделения гнойной хирургии стационара; " ... " переведен в хирургическое отделение стационара на должность врача - хирурга.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, которым предусмотрена должность "операционная медицинская сестра", а также указано наименование учреждения "Больницы всех наименований", "Медико-санитарные части" (пункт 1.4).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным вышеуказанным постановлением, пунктами 1 к таковым относятся операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе операционного блока (оперблока).

Место работы истца не менялось, трудовая деятельность продолжалась в одном и том же структурном подразделении - операционном блоке, наименование которого в период с 01.04.1993 г. по 31.12.1997 г. было изменено на анестезиологическое отделение с операционным блоком.

Согласно штатным расписаниям за 1993-1996 гг. оперблок входил в состав отделения анестезиологии, в штате которого наряду с врачами-анестезиологами-реаниматологами и медсестрами-анестезистками были операционные медсестры.

При переименовании отделения с 01.01.1998 г. в операционный блок и отделение анестезиологии должностные обязанности операционной медицинской сестры не изменились, поскольку задачи и функции структурного подразделения остались прежними.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, суд пришел к правильному выводу о необходимости включения данного периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж в льготном исчислении периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " г., с " ... " по " ... " исходя из следующего.

Судом правомерно не включены в специальный стаж периоды работы периоды работы Иорша Д.М. санитаром операционной по оказанию неотложной помощи с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " г., так как Списками должностей, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 должности младшего медицинского персонала (санитара) не предусмотрены.

Поскольку включение указанных периодов в специальный трудовой стаж не повлекло достижения его до 30 лет, что в силу пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является необходимым условием возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требования истца о признании за ним подобного права судом не были удовлетворены.

Решение суда в данной части не оспаривается сторонами и не является предметом проверки апелляционной инстанции в силу ч.2 ст. 327.1. ГПК РФ.

Также судом установлено, что " ... " Иорш Д.М. был переведен на должность врача - интерна хирургического отделения N " ... " Клинической медико-санитарной части N1. В указанной должности истец работал по " ... " г.

Из представленных суду операционного журнала хирургического отделения ГБ скорой медицинской помощи N " ... " г. Омска за период с " ... " по " ... " и журнала учета плановых больных за период с марта 1995г. по 15.01.2001г. следует, что Иорш Д.М. в период прохождения интернатуры проводил операции, в связи с чем ему производились доплаты за работу с опасными для здоровья и особо тяжёлые условия труда, что подтверждается данными из лицевых счетов.

Удовлетворяя требования о включении указанного периода работы в специальный стаж, суд исходил из того, что период трудовой деятельности в должности врача интерна подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, ссылаясь на осуществление истцом в данный период обязанностей врача-специалиста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам, также указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи -заведующие.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было предусмотрено льготное исчисление выслуги лет из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы врачам-хирургам всех наименований.

При этом в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющихся приложениями к Приказу Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, должности врача- интерна и врача-специалиста, в том числе хирурга всех наименований, среди должностей врачебного персонала указаны отдельно.

Поскольку истом доказана тождественность выполнявшейся им в качестве врача- интерна работы работе врача-специалиста, удовлетворение требований истца в данной части является обоснованным, доказательств обратного апеллянтом не представлено.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска Черновой С.Г - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: