Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-6374/14

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Моисеевой Л.А.

судей областного суда Кочеровой Л.В., Егоровой К.В.

при секретаре Гальт А.Ю.

рассмотрела в судебном заседании 01 октября 2014 года

дело по апелляционной жалобе представителя Москвина С.А. - Сапожниковой И.А. на решение Кировского районного суда г.Омска от 14 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Кировского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к Москвину С.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить в полном объёме.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами N " ... " , выданного 14.06.2011 года Москвину С.А. , " ... " года рождения.

Взыскать с Москвина С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере N " ... " ) рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Кочеровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского административного округа г. Омска обратился в суд с иском к Москвину С.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что Москвин С.А. наблюдается у нарколога в БУЗОО "Наркологический диспансер" с заболеванием, противопоказанным к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе управление транспортным средством. Наличие у Москвина С.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просил прекратить действие права управления транспортными средствами ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского административного округа г. Омска Шакуова Р.И. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Москвина С.А. - Сапожникова И.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в медицинских документах нет подтверждения о выставленном диагнозе, а Москвин С.А. поставлен на учет неправомерно.

Ответчик Москвин С.А., в суд не явился.

Представитель МЭО ГИБДД полиции УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Москвина С.А. - Сапожникова И.А. просит отменить решение суда. Не согласна с отказом суда в ходатайстве о приостановлении производства по делу, до принятия Октябрьским районным судом г.Омска решения по иску Москвина С.А. об оспаривании действий должностных лиц БУЗООО "Наркологический диспансер" по постановке на наркологический учет. Указала на незаконность постановки ответчика на наркологический учет, а также сослалась на неупотребление Москвиным С.А. на протяжении полутора лет алкогольных напитков, положительные характеристики, отсутствие случаев дорожно-транспортного происшествия.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора КАО г. Омска просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя Москвина С.Ю. - Сапожникову И.А., поддержавшую доводы жалобы, заключение прокурора Песковой В.Г., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Федеральный закон от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (ст.1).

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения существование права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено в судебном заседании Москвину С.А. выдано 14.06.2011 года отделом ГИБДД г. Омска водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "В" сроком действия до 14.06.2021 года.

Из справки БУЗОО "Наркологический диспансер" следует, что Москвин С.А. состоит на учете с 14.05.2013 года с диагнозом: синдром отмены алкоголя с дилирием.

Согласно записи в медицинской карте Москвина С.А. от 03.07.2014 года у ответчика отсутствует ремиссия.

В выписном эпикризе к истории болезни N N " ... " на имя Москвина С.А. указан диагноз: Состояние отмены алкоголя с делирием (алкогольный делирий). Хр. алкоголизм (зависимость от алкоголя), средняя стадия, период поддерживающего лечения. СОП: Алкогольная кардиомиопатия. Хр. алкогольный гепатит, панкреатит. Токсическая энцефалопатия П, хорея. Единичный гранд мал по анамнезу. Протез ОД. Выздоровление. Трудоспособность снижена по соматическому состоянию. Наблюдение нарколога по месту жительства.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, что заболевание, имеющееся у Москвина С.А., входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, а также отсутствие доказательств подтверждающих стойкую ремиссию, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора о прекращении действия права Москвина С.А. на управление транспортными средствами, поскольку имеются все основания для прекращения такого права.

Указание в жалобе на незаконность постановки ответчика на наркологический учет подлежит отклонению, поскольку медицинскими документами подтверждается наличие у ответчика заболевания препятствующего управлению транспортными средствами и доказательств незаконности постановки на учет материалы дела не содержат.

Несогласие с отказом суда в приостановлении рассмотрения данного дела до принятия Октябрьским районным судом г.Омска решения по иску Москвина С.А. об оспаривании действий должностных лиц БУЗООО "Наркологический диспансер" по постановке на наркологический учет также не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку в случае удовлетворения заявленных требований Москвин С.А. не лишен права обратиться с заявлением об отмене данного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ссылка в жалобе на неупотребление Москвиным С.А. на протяжении полутора лет алкогольных напитков, положительные характеристики, отсутствие случаев дорожно-транспортного происшествия не опровергает выводы суда.

Суд правильно исходил из того, что состояние здоровья Москвина С.А. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку факт наличия у ответчика стойкой ремиссии не нашел своего подтверждения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, соответствующая ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Омска от 14 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Москвина С.А.-Сапожниковой И.А. - без изменения.

Председательствующий

Судьи