Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-691/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Крицкой О.В.

судей Омского областного суда: Ивановой В.П. , Кутыревой О.М.

при секретаре: Зауэр Ю.В.

рассмотрела в судебном заседании 12 февраля 2014 года

дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска Черновой С.Г. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:

"Иск Носихиной Е. В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж иску Носихиной Е. В. , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год как один год шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2000 г. по 12.04.2000 г., с 04.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 31.03.2010 г. по 27.04.2010 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Носихиной Е. В. отказать".

Заслушав доклад судьи Крицкой О.В. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Носихина Е.В. обратилась к ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с иском о включении в специальный страховой стаж для назначения пенсии на льготном основании периодов работы

- с 04.05.1993 г. по 09.09.1997 г. в качестве медицинской сестры в детском саду N 253, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 данное учреждение не поименовано.

- с 10.09.1997 г. по 30.01.1999 г. в яслях-саду Ленинского РУОВ в должности медсестры, так как при применении Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2 - П, периоды работы, в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ только в период действия постановления (т.е. с 01.01.1960 г. по 30.09.1993 г).

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 19.01.2000 г. по 12.04.2000 г., с 04.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 31.03.2010 г. по 27.04.2010 г., которое проходило в период работы медсестрой палатной, медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации МУЗ МСЧ N 9,

и о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с 23.07.2013 г.

В обоснование указала, что безосновательно ответчик не включил в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании Носихина Е.В. требования поддержала.

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска Лантух Д.В. исковые требования не признал, поскольку стаж истицы, засчитываемый при назначении досрочной пенсии по старости, составил 28 лет 6 месяцев 28 дней. Право на назначение пенсии на льготном основании отсутствует.

Представитель третьего лица БУЗОО "Клиническая медико-санитарная часть N9" Касаткина В.И. просила суд удовлетворить иск.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска Чернова С.Г. просит решение суда отменить, считает, что судом нарушены нормы материального права. Полагает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, ведущей к профессиональной непригодности, поэтому не могут включаться в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, в указанные периоды работодателем не указан код льготы в сведениях персонифицированного учета. Спорные периоды не могут быть рассчитаны в льготном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение обжалуется в части включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении.

В иной части сторонами по делу не оспаривается, поэтому предметом проверки в апелляционном порядке в силу ч.2 ст. 327.1. ГПК РФ не является.

В судебное заседание судебной коллегии податель апелляционной жалобы не явился. уведомлен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав Носихину Е.В. , представителя третьего лица БУЗОО "Клиническая медико-санитарная часть N9" Касаткину В.И. , согласившихся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам жалобы.

В соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2002 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в качестве медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации засчитывается в специальный стаж в указанном льготном исчислении.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела видно, что истица в период направления на обучение на курсах повышения квалификации работала в должности: с 19.01.2000 г. по 12.04.2000 г. - медсестры палатной в отделении анестезиологии - реанимации МУЗ "МСЧ N9", с 04.02.2005 г. по 04.03.2005 г. - медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации МУЗ "МСЧ N9", с 31.03.2010 г. по 27.04.2010 г. - медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации МУЗ "МСЧ N9".

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, указанных периодов в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил действующего законодательства.

В п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды работодателем в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не отражен код льготы, отклоняются.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки позиции ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Сам по себе факт отсутствия данных о льготе в персонифицированном учете, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении Носихиной Е.В. трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе, право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истицы в соответствующей части.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Омска от 26 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска Черновой С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: