Кассационное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 ноября 2010 г. по делу N 33-7122/2010

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего: Иволгиной Н.В.

судей Омского областного суда: Канивец Т.В., Майера В.Е.

при секретаре: Знаменщикове В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Войновой Л.В. на решение Черлакского районного суда Омской области от 13 октября 2010 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска прокурора Черлакского района Омской области в интересах Войновой Л.В., Армаковой Г.А. к ООО "Темп" о признании действий незаконными, возложении обязанности по исчислении суммы коммунального платежа исходя из показаний прибора учета отказать."

Заслушав доклад судьи областного суда Канивец Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд в интересах Войновой Л.В. и Армаковой Г.А. к ООО "Темп" о признании действий незаконными. В обоснование иска указано, что ООО "Темп" начисляется плата за коммунальную услугу по водоотведению по установленным им тарифам. В соответствии с требованиями законодательства плата должна начисляться по показаниям приборов учета, установленных в квартирах граждан. Войновой Л.В. и Армаковой Г.А. плата вносится в соответствии с показаниями счетчиков, однако ответчиком направляются претензии об оплате задолженности за водоотведение. Просил признать действия ООО "Темп" по начислению платы за водоотведение по тарифам незаконными, возложить обязанность по исчислению суммы коммунального платежа исходя из показаний прибора учета.

В судебном заседании прокурор заявленные требования не поддержал, указав, что услуга по вывозу жидких бытовых отходов не является коммунальной услугой, в связи с чем, размер платы за нее государственному регулированию не подлежит и устанавливается ответчиком.

Войнова Л.В. и Армакова Г.А. исковые требования поддержали, пояснив, что в занимаемых ими квартирах имеется только холодное водоснабжение, также имеется система канализации, по которой вода и жидкие бытовые отходы вытекают в выгребную яму, построенную на два многоквартирных дома. Услуга по вывозу отходов предоставляет коммунальную услугу по водоотведению, поэтому должна оплачиваться исходя из показаний приборов учета, а не за фактическое количество рейсов автомобилей, осуществляющих откачку и вывоз отходов из выгребной ямы. Отметили, что выгребная яма не является полностью герметичной, в нее возможно попадание дождевых, талых и иных вод. Учет количества воды, попадающей именно в выгребную яму, не производится.

Представитель ООО "Темп" Чекалкин С.И. с иском не согласился, отметив, что организация коммунальных услуг не оказывает, а предоставляет услугу по откачке и вывозу жидких бытовых отходов, которая государственному регулированию не подлежит. Имеется тариф за откачку и вывоз одного куб.м. жидких бытовых отходов. В выгребную яму может попасть вода, используемая населением, но не учитываемая приборами учета в квартирах граждан, а также дождевая, талая и иная вода. В квартирах граждан производится учет холодной воды, подаваемой в квартиры граждан, а не воды, поступающей в выгребную яму.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Войнова Л.В. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что отходы по присоединенным канализационным трубам поступают в выгребную яму, откуда вывозятся автомобилями ответчика, что является иным способом водоотведения, оплачиваемым исходя из показаний приборов учета. Указывает, что не обязана оплачивать откачку и вывоз талой и дождевой воды, попадающей в негерметичную выгребную яму.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Войновой Л.В. - Войнова В.С., поддержавшего жалобу, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Омской области Вершининой Г.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 приведенной нормы плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.

В силу ч.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением правительства РФ от 13.08.2006 N491, к содержанию общего имущества отнесен сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (п.11).

С четом приведенных выше норм права сбор и вывоз жидких канализационных отходов, образующихся в результате деятельности жильцов дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Как видно из материалов дела, Войнова Л.В. и Армакова Г.А. проживают в квартирах N_ и N_ в доме N_ по ул. _ в р.п. Черлак Омской области.

В жилом доме имеется холодное водоснабжение, горячего водоснабжения нет. В доме имеется система канализации, по которой использованная вода и жидкие бытовые отходы вытекают в специально оборудованную выгребную яму, построенную на два многоквартирных дома. На трубах холодного водоснабжения у истцов установлены счетчики, учитывающие количество потребленной воды.

Вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы осуществляет ООО "Темп" по договору от 01.07.2010 г., заключенному с жильцами дома N _, по которому ООО "Темп" обязалось предоставлять услугу по откачке и вывозу жидких бытовых отходов 10 рейсами автомобиля КамАЗ в месяц, емкость цистерны которого составляет 9.5 куб.м. Стоимость одного рейса составляет 481 рубль.

В соответствии с расчетом ООО "Темп" себестоимость на услугу по откачке и вывозу жидких бытовых отходов за 1 куб.м. для населения на 2010 год составляет 50.59 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности по начислению платы за вывоз жидких бытовых отходов исходя из показаний прибора учета, суд первой инстанции правильно указал, что такая коммунальная услуга, как водоотведение, рассчитываемая согласно показаний приборов учета, жильцам дома N_ по ул. _ в р.п. Черлак не оказывается, так как в доме отсутствует присоединенная к канализационной системе многоквартирного дома централизованная сеть, при помощи которой имелась бы возможность по предоставлению данной коммунальной услуги.

Все жидкие бытовые отходы скапливаются в негерметичной выгребной яме, ООО "Темп" оказывает именно услугу по откачке и вывозу жидких бытовых отходов, цена на которую определяется по соглашению сторон договора.

Такой вывод суда основан на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Ссылка жалобы на то, что отходы по присоединенным канализационным трубам поступают в выгребную яму, откуда вывозятся автомобилями ответчика, что является иным способом водоотведения, оплачиваемым исходя из показаний приборов учета, подлежит отклонению, как ошибочная.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N307 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и устанавливают требования к их формированию.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по обеспечению граждан, проживающих в управляемом жилом доме, помимо прочего, холодным и горячим водоснабжением, а также водоотведением.

Пунктом 6 Правил установлен состав коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которым понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с названным пунктом Правил водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети.

Следовательно, оказание услуги водоотведения возможно в случае присоединения внутридомовых инженерных систем жилого дома к инженерной сети исполнителя коммунальных услуг.

Поскольку в жилом доме N_ по ул. _ в р.п. Черлак внутридомовые инженерные сети не подключены к инженерным сетям исполнителя коммунальных слуг, ООО "Темп" не является исполнителем данной услуги и осуществляет вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оказываемые обществом услуги не соответствуют понятию водоотведения, определенному Правилами, ввиду отсутствия присоединенной сети.

Несостоятелен и довод кассатора о том, что услуга по вывозу жидких бытовых отходов должна оплачиваться исходя из показаний прибора учета.

Имеющиеся в квартирах истцов счетчики отражают количество потребленной гражданами холодной воды, но не отражают количество отведенных из квартир жидких бытовых отходов.

Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N307 от 23.05.2006 г. коммунальные услуги предоставляются потребителям на основании договора, содержащего условия их предоставления и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения.

Если собственники помещений в многоквартирном доме не заключили договор с исполнителем о водоотведении, то они могут заключить такой договор непосредственно с организацией ВКХ. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за водоотведение на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Общий объем отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.

Исходя из приведенных положений закона следует, что оплата услуги по водоотведению, исходя из показаний приборов учета, возможна при наличии коллективных (общедомовых) приборов учетов, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В доме N_ по ул. _ в р.п. Черлак Омской области общедомовых (коллективных) приборов учета на водоотведение не установлено, поэтому оплата услуги по вывозу жидких бытовых отходов не может быть рассчитана исходя из показаний индивидуальных приборов учета поступления холодной воды в помещение.

В судебном заседании установлено, что в выгребную яму попадают не только жидкие бытовые отходы, но и иные сточные воды от деятельности граждан (вода из системы отопления, из труб холодного водоснабжения в квартирах, не оснащенных приборами учета, и т.п.) и природных явлений (дождевая, талая и иная вода).

Весь этот объем сточных вод, в том числе, не учитываемый установленными счетчиками холодной воды, откачивается автомобилями ответчика.

Ссылка кассатора на то, что жильцы дома не обязаны оплачивать вывоз дождевых и сточных вод, которые скапливаются в негерметичной яме, обязанность по герметизации ямы лежит на управляющей компании ООО УК "Партнер", поэтому ООО "Темп" должно предъявлять требования именно к управляющей компании, не может быть принята во внимание. Выгребная яма относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, на которых в силу закона лежат обязанность по сохранности данного имущества. В случае оказания управляющей компанией ненадлежащих услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома жильцы дома не лишены права предъявить управляющей компании соответствующие требования, в том числе по герметизации выгребной ямы, в случае, если данные работы не относятся к капитальным.

Жильцы дома заключили с ООО "Темп" договор, согласно которому ООО "Темп" обязано предоставлять услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов вне зависимости от составляющих отходов. Размер платы за откачку и вывоз ЖБО из выгребных ям открытого и закрытого типа нецентрализованной канализации установлен по тарифам исполнителя, действующего на момент заявки потребителя.

Ссылка кассатора на то, что по договору Войнова Л.В. брала на себя обязательство по оплате согласно показаний приборов учета, несостоятельна, поскольку при подписании договора Войнова Л.В. собственноручно дописала напротив подписи фразу "по счетчику", вместе с тем изменение порядка оплаты с оплаты по тарифу на оплату по счетчику не было согласовано с исполнителем ООО "Темп", поэтому оплата по счетчику не считается установленной.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку судом проверены все доводы сторон, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черлакского районного суда Омской области от 13 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: