Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-983/14

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Утенко Р.В.,

судей областного суда Осадчей Е.А., Ивановой В.П.,

при секретаре судебного заседания Павленко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2014 г.

дело по апелляционной жалобе начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Полтавском районе Омской области Галагана Е.В. на решение Полтавского районного суда Омской области от 25 декабря 2013 г., которым постановлено:

"Исковое заявление Пикало С. Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в " ... " Омской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж Пикало С. Н. периоды работы в должности сварщика МТМ в совхозе "Ольгинский" с " ... " по " ... " и в должности электрогазосварщика МТМ в СПК "Ольгинский" с " ... " по " ... " и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения в ГУ УПФР в " ... " Омской области, то есть с " ... " .

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в " ... " Омской области в пользу Пикало С. Н. расходы на оплату государственной пошлины в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пикало С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в " ... " Омской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Истец указал, что проработал на работах с вредными условиями труда свыше 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в " ... " в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него необходимого специального стажа, в который не были зачтены в льготном исчислении периоды работы с " ... " по " ... " в должности сварщика МТМ в совхозе "Ольгинский", с " ... " по " ... " в должности электрогазосварщика МТМ в СПК "Ольгинский"

Полагая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, истец просил суд в специальный стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с " ... " г.

В судебном заседании Пикало С.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что в оспариваемые периоды он работал в совхозе, а затем в СПК "Ольгинский" сварщиком и электрогазосварщиком по ручной сварке. Иных сварок (автоматической, полуавтоматической) в совхозе "Ольгинский" не имелось и не имеется до сегодняшнего дня.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в " ... " Омской области Тищенко Л.В. иск не признала и пояснила, что при документальной проверке Пенсионным фондом факта льготной работы Пикало С.Н. , установлено, что истец не был занят полный рабочий день на указанной должности, в период с " ... " по " ... " его должность значилась как рабочий.

Представитель третьего лица - СПК "Ольгинский" Панченко А.А. исковые требования Пикало С.Н. поддержал, пояснив, что истец работал в должности электрогазосварщика, что подтверждается, помимо трудовой книжки, ведомостями по заработной плате. Истец осуществлял работу на сварочном аппарате ТДМ-401 ручной сварки, состоящем на балансе СПК.

В судебном заседании истец Пикало С.Н. просил оставить решение суда без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 " Федерального закона от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Пикало С.Н. работал с " ... " по " ... " в должности сварщика МТМ в совхозе "Ольгинский", электрогазосварщиком МТМ в СПК "Ольгинский" с " ... " по " ... " гг.

Решением Комиссии ГУ-УПФ РФ в Полтавском районе от " ... " истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом периоды работы истца с " ... " по " ... " в должности сварщика МТМ в совхозе "Ольгинский", электрогазосварщика МТМ в СПК "Ольгинский" с " ... " по " ... " гг. в специальный стаж не включены

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (подпункт "б" в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поскольку период работы истца с " ... " по " ... " сварщиком совхоза "Ольгинский" имел место до 1 января 1992 года, подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика и газоэлектросварщика, суд обоснованно включил данный период работы в специальный стаж истца.

Ссылки апеллянта на отсутствие доказательств постоянной занятости истца в указанный период на работе подлежат отклонению. В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы в совхозе "Ольгинский" не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы электрогазосварщиком в СПК "Ольгинский" суд первой инстанции правомерно указал на то, что истцом представлены доказательства выполнения работ в данный период на ручной резке и ручной сварке.

Указанное подтверждается, как наличием среди работников одного газоэлектросварщика, так и нахождением на балансе СПК сварочного аппарата марки " ... " .

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие указанного аппарата на балансе предприятия подлежат отклонению, поскольку согласно справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица от " ... " , составленному пенсионным органом, при проверке условий труда истца был представлен техпаспорт сварочного агрегата " ... " , " ... " года выпуска. Наличие на балансе сварочного ручного аппарата подтверждается, как справкой главного бухгалтера СПК "Ольгинский" (л.д.18), так и представленной в суд апелляционной инстанции истцом копией инвентарной карточки учета объекта основных средств на сварочный трансформатор СПРК "Ольгинский".

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о недоказанности характера труда истца в спорный период подлежат отклонению.

Подлежат отклонению и доводы жалобы о необходимости исключения из специального стажа истца периода с " ... " по " ... " г., поскольку доказательств осуществления им трудовой деятельности в должности "рабочего" материалы дела не содержат. Трудовая книжка истца не содержит записи об изменении трудовой функции за указанный период, в сводных ведомостях учета рабочего времени СПК "Ольгинский" за " ... " Пикало С.Н указан газоэлектросварщиком и труд его тарифицировался соответствующим образом.

Установив наличие у истца необходимого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым изложить абзац второй решения суда в иной редакции, уточнив дату окончания срока, подлежащего включению в специальный стаж, как " ... " г., поскольку с " ... " по " ... " истец находился в административном отпуске, период которого включению в специальный стаж не подлежит в силу п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Полтавского районного суда Омской области от 25 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Полтавском районе Омской области Галагана Е.В. - без удовлетворения.

Изложить абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

"Включить в специальный стаж Пикало С. Н. периоды работы в должности сварщика МТМ в совхозе "Ольгинский" с " ... " по " ... " и в должности электрогазосварщика МТМ в СПК "Ольгинский" с " ... " по " ... " и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области, то есть с " ... " ".

Председательствующий

Судьи