Постановление Омского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 4А-113/2014

Председатель Омского областного суда В.А. Ярковой, рассмотрев надзорную жалобу Алексеева С.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 57 ЛАО г. Омска от 12 апреля 2005 года, вынесенное в отношении Алексеева С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 57 Ленинского АО г. Омска от 12 апреля 2005 года Алексеев С.И. был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок __ года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Алексеев С.И. признан виновным в том, что он ЧЧММГГ в ЧЧММ, управлял автомобилем "М", государственный регистрационный знак __, в состоянии алкогольного опьянения.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В надзорной жалобе Алексеев С.И. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что судом не был установлен факт получения Алексеевым С.И. в установленном законом порядке права на управление транспортными средствами. Указывает, что никогда не имел водительского удостоверения и не может являться субъектов административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, рассмотрев материалы надзорного производства по делу об административном правонарушении N 4-/ и 4-А-/, 4-А-/ полагаю, имеются основания для отмены постановления суда в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в редакции Федерального закона от 28.07.2004 N 93-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, была введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

Согласно 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, и сведения о лице, совершившим действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и которые имеют значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ), основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При этом из анализа положений статьи 3.8 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде лишения специального права может быть назначено только лицам, которым ранее такое право было предоставлено.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что действия водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, управлявших ими в состоянии опьянения, не подлежат квалификации по статьям 12.8 или 12.26 КоАП РФ, поскольку к этим лицам не может быть применено установленное указанными статьями КоАП РФ наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (пункт 6 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в прежней редакции).

Из постановления об административном правонарушении, не усматривается, что сведения о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, были установлены.

Из надзорного производства 4-А-/2012 следует, что Алексеев С.И. в своем собственноручном объяснении, имевшемся в административном материале (N 5-/) указал, что водительское удостоверение он получил в __ году в г. В, впоследствии потерял его (л.д. 3,8 дела N 5-/).

Согласно ответу ГУ МВД России по Волгоградской области от ЧЧММГГ на запрос Омского областного суда Алексееву С.И. в установленном законом порядке права на управление транспортными средствами на территории Волгоградской области не выдавались.

12 апреля 2005 года мировой судья судебного участка N 57 Ленинского АО г. Омска, не исследуя вопрос о получении Алексеевым С.И. права управления транспортными средства в Российской Федерации, признал последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года.

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у Алексеева С.И. права на управление транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При этом к надзорной жалобе, поданной в Омский областной суд, Алексеев С.И. приложил ксерокопию справки от ЧЧММГГ исх. N А-, выданную МЭО ГИБДД полиции УМВД России по Омской области, согласно которой, по имеющейся базе данных ГИБДД города Омска, Алексеев С.И. водительское удостоверение не получал.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 57 Ленинского АО г. Омска от 12 апреля 2005 года подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Омском областном суде надзорной жалобы Алексеева С.И. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КОАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 57 Ленинского АО г. Омска для устранения допущенных им нарушений требований КоАП РФ.

Следовательно, производство по настоящему делу в силу требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 57 Ленинского АО г. Омска от 12 апреля 2005 года, вынесенное в отношении Алексеева С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить для сведения Алексееву С.И.

Председатель

Омского областного суда В.А. Ярковой