Определение Омского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 77-128/2013

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., рассмотрев в судебном заседании ходатайство С.И. о восстановлении срока на подачу жалобы на определение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 24 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

определением Первомайского районного суда г. Омска от 24 января 2013 года прекращено производство по жалобе С.И. на действия ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску, связанные с составлением по делу об административном правонарушении протокола от ЧЧММГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, акта технического осмотра транспортного средства от ЧЧММГГ и требования о прекращении правонарушения от ЧЧММГГ.

ЧЧММГГ С.И. подал жалобу на определение Первомайского районного суда г. Омска от 24 января 2013 года и ходатайство, в котором просит восстановить срок на подачу жалобы, ссылаясь на то, что копию определения до настоящего времени не получил в связи с нахождением в командировке.

Изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства, оснований для восстановления срока на подачу жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано, также после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Копия определения Первомайского районного суда г. Омска от 24 января 2013 года была направлена С.И. ЧЧММГГ заказным письмом с уведомлением, которое было возвращено в суд ЧЧММГГ с пометкой об истекшем сроке хранения отправления (л. д. 13).

Из совокупного толкования ч. 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. При направлении копии постановления по почте необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221. В соответствии с п. 36 названных Правил почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Основываясь на положениях п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и изложенных выше нормах КоАП РФ, днем вступления определения по делу об административном правонарушении в законную силу будет являться дата поступления копии указанного определения судье, вынесшему данное определение, указанная на возвращенном почтовом извещении.

Судьей районного суда были приняты все необходимые и своевременные меры для вручения С.И. копии определения.

Жалоба на определение Первомайского районного суда г. Омска от 24 января 2013 года была подана С.И. ЧЧММГГ, то есть за пределами срока на подачу жалобы.

Заявитель не указывает период нахождения в командировке, в связи с чем отсутствует возможность соотнесения данного времени и срока для совершения процессуального действия; а также не прикладывает доказательства, подтверждающие нахождение в командировке. Кроме того, само по себе нахождение в командировке не свидетельствует о наличии препятствий, которые не позволяли обжаловать определение суда в установленный законом срок. Других уважительных причин пропуска срока С.И. не указывает.

Применительно к изложенному, в связи с отсутствием доказательств уважительных причин пропуска процессуального срока, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановления срока на подачу жалобы не имеется.

Вступившие в законную силу определение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора. В порядке надзора жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции с соблюдением требований ст. 30.14 КоАП РФ.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен порядок обжалования протокола об административном правонарушении. Как разъяснено пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10. февраля 2009 г. N 2, суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях (в том числе их обжалования по мотиву неразрешения в постановлении указанного в части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вопроса об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест), а также определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; а также решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу, которыми являются и протоколы о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении).

Заявитель не лишен возможности обратиться с жалобой на постановление по делу о назначении административного наказания с одновременным заявлением ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и приложением доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

ходатайство С.И. о восстановлении срока на подачу жалобы на определение Первомайского районного суда г. Омска от 24 января 2013 года оставить без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина