Решение Омского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 77-174/2013

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе К. на постановление судьи Колосовского районного суда Омской области от 23 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Признать К., ______ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере _____ (_____) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного К. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к К. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению: Бюджетном учреждении Омской области "Центр социальной адаптации" отделение содержания иностранных граждан по адресу ул. ______, д. _____,

УСТАНОВИЛ:

К. признан виновным в том, что он, являясь гражданином Республики ______, прибыл на территорию Российской Федерации _____ 2013 года, встал на миграционный учет до _____ 2013 года. По окончанию названного срока он с территории Российской Федерации не выехал. _____ 2013 года К. был выявлен на территории _______, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

В жалобе К. просит постановление изменить, исключить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что не было принято во внимание его семейное положение и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Указывает, что он находится в фактических брачных отношениях гражданкой Российской Федерации М., от которых имеют двоих несовершеннолетних детей.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав К., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля М., указавшую о наличии у нее фактических брачных отношениях с К., от которых они имеют двоих несовершеннолетних детей, нахожу постановление подлежащим изменению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность К. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении; паспортом гражданина Республики Таджикистан; уведомлением о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой о постановке на учет до 02.09.2013 года.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, из представленных копий свидетельств о рождении и об установлении отцовства следует, что К. на территории Российской Федерации имеет двоих несовершеннолетних детей: сына М. ______ г.р. и дочь М., ______ г.р.

Названные доказательства подтверждают родственные связи, проживание на территории Российской Федерации членов семьи К. - граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, и указания о содержании К. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению: Бюджетном учреждении Омской области "Центр социальной адаптации" отделение содержания иностранных граждан по адресу ул.______, д. _____.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Колосовского районного суда Омской области от 23 сентября 2013 года, вынесенное в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить путем исключения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, указания о содержании К. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению: Бюджетном учреждении Омской области "Центр социальной адаптации" отделение содержания иностранных граждан по адресу ул. С.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Судья Д.И. Филимонов