Решение Омского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 77-25/2013

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору К. на постановление судьи Азовского районного суда Омской области от 28 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Прекратить производство по делу в отношении Бюджетного учреждения культуры "Культурно- досуговый и библиотечный центр " ... " сельского поселения в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору К. от 27 декабря 2011 года, Бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый и библиотечный центр " ... " сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области было привлечено к административной ответственности по ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ЧЧ.ММ.ГГ. при проведении внеплановой проверки Бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый и библиотечный центр " ... " сельского поселения по адресу: было установлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно со второго этажа здания дома культуры отсутствует второй эвакуационный выход. Выявленный недостаток является нарушением требований: п. 6.13 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. п. 8.1.11, 8.3.1 СП 1.13130.2009 "Эвакуационные пути и выходы", ч.3, 4 ст.4, ч.2 ст.53 Закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бюджетного учреждения культуры "Культурно-досуговый и библиотечный центр " ... " сельского поселения, и другие материалы были направлены на рассмотрение в районный суд.

Судьей районного суда вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе главный государственный инспектор Азовского района по пожарному надзору просит постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что административное правонарушение не является длящимся, вывод суда об отсутствии повторности административного правонарушения является ошибочным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору К., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Положения ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания по ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела было установлено, что постановление должностного лица о назначении Бюджетному учреждению культуры "Культурно-досуговый и библиотечный центр " ... " сельского поселения наказания по ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исполнено.

Представителем Территориального отдела надзорной деятельности Азовского района, названное обстоятельство не было опровергнуто.

Учитывая изложенное, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось, поэтому доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления судьи районного суда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Азовского районного суда Омской области от 28 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору К.- без удовлетворения.

Судья Д.И.Филимонов