Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 03 сентября 2014 г. по делу N 33-2954/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Баранова Г.В.,

судей областного суда: Мальмановой Э.К., Коробченко Н.В.,

при секретаре: Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коробченко Н.В.

дело по апелляционной жалобе администрации МО "Город Нариманов"

на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 11 июля 2014 года

по иску прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах Абдуловой Н.Р., Мамахова М.Я., к администрации МО "Город Нариманов"

о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Наримановского района Астраханской области, действуя в интересах Абдуловой Н.Р., Мамахова М.Я., обратился в суд с иском к администрации МО "Город Нариманов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Мамахов М.Я. со своей матерью Н.Р. на условиях договора социального найма проживают в комнатах "адрес" являющихся муниципальной собственностью. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N барак был признан аварийным и подлежащим сносу. С момента признания жилых помещений непригодными для проживания администрацией МО "Город Нариманов" неоднократно предлагалось Абдуловой Н.Р. расторгнуть договор социального найма и переселиться в комнаты в коммунальной квартире. Между тем, действующее жилищное законодательство возлагает обязанность на наймодателя предоставить нанимателю и членам его семьи другое благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма. Указанная обязанность администрацией МО "Город Нариманов" до настоящего времени не исполнена.

На основании изложенного, прокурор Наримановского района Астраханской области просит суд обязать администрацию МО "Город Нариманов" предоставить Абдуловой Н.Р., Мамахову М.Я. благоустроенное жилое помещение в черте г. Нариманов, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма на состав семьи из двух человек в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 55,8 кв.м. взамен признанного непригодным для постоянного проживания.

Истец Мамахов М.Я. в судебном заседании участие не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лаптева И.Г., истец Абдулова Н.Р. просили суд удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации МО "Город Нариманов" по доверенности Еременко М.М. просила суд в иске отказать.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 11 июля 2014 года исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО "Город Нариманов" ставит вопрос об отмене судебного решения по основаниям неправильного применения норм материального права и просит суд апелляционной инстанции принять по делу новое решение, которым отказать прокурору в иске. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, представитель ответчика указывает, что в связи с выселением из аварийного жилья семье Абдуловой Н.Р. должно быть предоставлено равнозначное ранее занимаемому по площади жилое помещение, между тем администрация определила указанной семье 3 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 62,5 кв.м.

Учитывая надлежащее извещение Мамахова М.Я., в соответствии с требованиями статей 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав докладчика, представителя ответчика администрации МО "Город Нариманов" Пономареву И.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца помощника прокурора Бурхетьеву Е.М., истца Абдулову Н.Р., возражавших по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Статья 40 Конституции Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищным кодексом Российской Федерации для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что на основании договора социального найма Мамахов М.Я. с составом семьи 2 человека: он и мать Абдулова Н.Р., проживают в "адрес" "адрес".

На основании заключения городской межведомственной комиссии от 6 декабря 2012 года распоряжением администрации МО "Город Нариманов" от 7 февраля 2012 года N430-р "О дальнейшем использовании барака N1 литера "А", "а" по ул. Астраханской, 12 в г. Нариманове Наримановского района Астраханской области" здание барака, находящегося в муниципальной собственности, признано аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 6 июня 2014 года.

Из имеющейся в материалах дела медицинской документации следует, что Мамахов М.Я. является инвалидом и страдает тяжелым хроническим заболеванием - код заболевания "данные изъяты", при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

На основании распоряжения администрации МО "Город Нариманов" от 28 мая 2014 года N131-р Мамахов М.Я. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по следующим основаниям: наличие инвалидности в результате тяжелой формы хронического заболевания и аварийности занимаемого жилого помещения.

Возлагая на администрацию МО "Город Нариманов" обязанность предоставить Мамахову М.Я., Абдуловой Н.Р., во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 55,8 кв.м., взамен жилья признанного аварийным, суд первой инстанции исходил из возникновения у них указанного права на основании положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с положениями действующего жилищного законодательства.

Суд первой инстанции, приняв во внимание аварийное состояние дома, снижение уровня надежности, прочности и устойчивости его строительных конструкций, правильно пришел к выводу о том, что непринятие в ближайшее время мер по переселению граждан может привести к неблагоприятным последствиям для истцов и обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить иное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Доводы жалобы представителя ответчика о том, что у Абдуловой Н.Р., Мамахова М.Я. возникло право на предоставление равнозначного жилого помещения ранее занимаемым комнатам, судебная коллегия находит не состоятельными по следующим основаниям.

В рассматриваемом споре статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требованиях подлежит применению с учетом положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления и с учетом имеющегося хронического заболевания у нанимателя Мамахова М.Я.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 11 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Город Нариманов" - без удовлетворения.