Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-2983/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Баранова Г.В.

судей областного суда Радкевича А.Л., Ожеговой И.Б.

при секретаре Каримовой Л.К.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи

Радкевича А.Л. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в

Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от

22 июля 2014 года по иску Ефремова И.Н. к Управлению Пенсионного

фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛА:

Ефремов И.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. С учетом уточнения требований просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с 01.08.1979г. по 03.10.1982г., с 01.11.1982г. по 10.11.1985г., с 08.12.1985г. по 14.10.1989г., с 13.12.1989г. по 08.03.2000г. в должности ассистента кафедры офтальмологии в ** период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.1989г. по 12.12.1989г., период его работы с 11.01.2012г. по 30.09.2013г. в должности врача-офтальмолога в поликлинике военно-медицинской службы ** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Ефремов И.Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Чернова Г.А. в удовлетворении иска просила отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 22 июля 2014 года требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани выражает свое несогласие с решением суда по причине неправильного применения норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы Ефремова И.Н. в ** не может быть включен в льготный стаж, так как должность и учреждение не поименованы соответствующими списками, включение курсов повышения квалификации в специальный стаж противоречит требованиям законодательства. Невозможно также включить в льготный стаж период работы в поликлинике ** поскольку в данной организации Ефремов И.Н. работал на 0,75 ставки, тогда как включение в специальный стаж периодов работы после 01.11.1999г. возможно только при наличии полной ставки.

Заслушав докладчика, выслушав представителя пенсионного фонда Чернову Г.А., поддержавшую доводы жалобы, Ефремова И.Н., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

2

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии, включаются периоды работы в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Судом первой инстанции установлено, что Ефремов И.Н. в указанные им спорные периоды 1979-2000 годов работал ассистентом кафедры офтальмологии в ** ** с выполнением лечебной работы и выплатой лечебного оклада.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный трудовой стаж Ефремова И.Н. периодов его работы с 01.08.1979г. по 03.10.1982г., с 01.11.1982г. по 10.11.1985г., с 08.12.1985г. по 14.10.1989г., с 13.12.1989г. по 08.03.2000г. в должности ассистента кафедры офтальмологии в ** судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном

3

заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы,

выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из письма ** от 16.09.2014г. в период с 1979 по 2010 год кафедра офтальмологии "адрес" "адрес" находилась на территории Городской клинической больницы N ** в период 2010-2012 годов кафедра базировалась на территории **; с 2012 года клиническая база кафедры располагалась на территории ** **

В указанные спорные периоды 1979-2000 годов Ефремов И.Н. осуществлял лечебную деятельность на базе Городской клинической больницы N ** в отделении офтальмологии и ему приказами по институту была установлена лечебная ставка с выплатой лечебного оклада, а именно он выполнял объем лечебной работы врача стационара: лечение больных, проведение хирургических операций, консультативная деятельность и т.п.

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, так и представленными, в суд первой и суд апелляционной инстанции дополнительными доказательствами: копией трудовой книжки истца; справками ** ** должностными обязанностями ассистента кафедры офтальмологии Ефремова И.Н., согласно которым в его обязанности входило выполнение лечебной работы в базовых учреждениях кафедры (консультации больных, клинические обходы, операции, консилиумы, экспертизы, рецензирование историй болезней и пр.); выписками из приказов по ** об установлении Ефремову И.Н. лечебного оклада; копиями медицинских карт стационарных больных, копиями журналов о проведении Ефремовым И.Н. плановых операций в глазном отделении, протоколами операций ГКБ N **

Давая оценку представленным письменным доказательствам в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая установленные в судебном заседании характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности, направление деятельности организации в которой он работал, районный суд пришел к правильному выводу о том, что Ефремов И.Н. в спорные периоды времени 1979-2000 годов, включенные судом в льготный стаж фактически осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполнял объем лечебной работы врача, в связи с чем, его работу следует расценивать как работу в качестве врача в офтальмологическом отделении стационара лечебного учреждения.

Вопреки доводам жалобы, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции также правомерно включил период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.10.1989г. по 12.12.1989г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку как установлено судом в данный период времени, истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, которая подлежит включению в специальный стаж, во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части обязания ответчика включить в специальный трудовой стаж Ефремова И.Н. период его

4

работы с 11.01.2012г. по 30.09.2013г. в должности врача-офтальмолога в

поликлинике военно-медицинской службы ** ** по причине несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры -независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что Ефремов И.Н. работал в данный период времени в должности врача-офтальмолога в поликлинике военно-медицинской службы ** не полный рабочий день на 0,75 ставки. Включая данный период в специальный стаж, районный суд указал, что указанный период был совмещен с работой на 0,5 ставки по основной работе ассистентом кафедры офтальмологии ** Между тем, согласно письму ** от 16.09.2014г. кафедра офтальмологии, на которой работал Ефремов И.Н. в 2010-2012 годах, базировалась на территории **, а с 2012 года на территории **

Как пояснил, Ефремов И.Н. в суде апелляционной инстанции, лечебная деятельность на территории ** ** в данный период им не осуществлялась, поэтому представить доказательства выполнения лечебной работы врача в ** ** он не может.

Поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих выполнение истцом лечебной работы в объеме нормы рабочего времени за ставку заработной платы в указанный период времени с 11.01.2012г. по 30.09.2013г. им не представлено, данный период работы в должности врача-офтальмолога в поликлинике военно-медицинской службы ** не подлежит включению в специальный трудовой стаж, в связи с чем, решение районного суда в этой части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Исключение указанного периода из подсчета специального стажа, не влияет на правильность выводов суда об обязании ответчика назначить Ефремову И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 16.10.2013г., поскольку с учетом иных включенных судом периодов его работы в специальный стаж и включенных пенсионным фондом в льготный стаж истца в бесспорном порядке периодов работы продолжительностью 11 лет 6 месяцев 28 дней, общий специальный трудовой стаж истца превысит требуемые законом 30 лет. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оснований для отмены решения суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

5

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 22 июля 2014 года в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить в льготный трудовой стаж Ефремова И.Н. период его работы в должности врача-офтальмолога в поликлинике военно-медицинской службы ** ** с 11.01.2012 года по 30.09.2013 года отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований Ефремову И.Н. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани без удовлетворения.