Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33-3083/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Лавровой С.Е.,

судей областного суда: Усенко О.А., Сорокиной О.А.,

при секретаре: Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Стар Бет" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 2 июля 2014 года по иску прокурора Кировского района г. Астрахани к обществу с ограниченной ответственностью "Стар Бет", обособленному подразделению ООО "Стар Бет" в г. Астрахани, 000 "Бинго-Бум" о признании действий по организации и проведению приема ставок "Бинго" незаконными, запрещении приема ставок,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд с иском к ООО "Стар Бет", обособленному подразделению ООО "Стар Бет" в г. Астрахани, ООО "Бинго-Бум" о признании действий по организации и проведению приема ставок "Бинго", "Лаки Лайн", "Морской бой" на исход выпадения шаров "Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум" незаконными, запрещении приема ставок "Бинго". Иск прокурора мотивирован тем, что, по мнению истца, в заведениях ООО "Стар Бет" при приеме ставок "Бинго", "Лаки Лайн", "Морской бой" осуществляется деятельность по организации и проведению Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум", которая апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана незаконной и запрещена. Истец указывает, что условия, при которых определяются победители, сделавшие ставку, и победители, выигравшие при проведении розыгрыша Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум", размеры выигрышей являются одинаковыми. По мнению прокурора, сделка по заключению пари по приему ставки "Бинго", "Лаки Лайн", "Морской бой" на исход выпадения шаров при проведении Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум" является притворной, поскольку фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум". Ссылаясь на статью 170 Гражданского кодекса Российской Федерации о мнимости и притворности сделки, прокурор просил признать действия ответчиков по организации и проведению приема ставок на исход выпадения шаров "Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум" незаконными и запретить прием ставок.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Бабчинский И.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО "Стар Бет" по доверенности Нургалиев А.С. возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель ООО "Бинго-Бум", надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания по делу, в судебном заседании не присутствовал. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 2 июля 2014 года иск прокурора удовлетворен. Действия по организации и проведению приема ставок на исход выпадения шаров "Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум" в помещении обособленного подразделения ООО "Стар Бет", расположенного по адресу: "адрес" признаны незаконными. ООО "Стар Бет" запрещен прием ставок на исход выпадения шаров "Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум". ООО "Бинго-Бум" запрещено оказание услуг "Бинго-ТВ" по договору N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО "Бинго-Бум" и ООО "Стар Бет".

В апелляционной жалобе ООО "Стар Бет" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права. Представитель общества, ссылаясь на нормы Федеральных законов "О лотереях" и "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", указывает, что по основным принципам лотерея и азартная игра (пари) в букмекерской конторе схожи. Однако, основополагающим различием между лотереей и азартной игрой является формирование сумм выигрыша. В лотерее это призовой фонд или его часть, а в азартной игре - денежные средства, которыми может быть выручка от проведения лотереи. Призовой фонд лотереи используется исключительно на выплату, передачу или предоставление выигрышей победителям лотереи. Каких-либо доказательств формирования призового фонда лотереи, прокурор не представил. Также различаются и понятия ставки в пари и право на выигрыш в лотерее, игроки в пунктах приема ставок ООО "Стар Бет" не приобретают лотерейные билеты, а могут сделать ставку на результаты тиражей и туров Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум". ООО "Стар Бет" и участники пари не влияют на результаты розыгрыша тиражей данной лотереи. В этой связи, по мнению представителя общества, отсутствуют основания утверждать, что прием ставки "Бинго", "Лаки Лайн", "Морской Бой" в ходе деятельности букмекерской конторы фактически является соглашением об участии во Всероссийской негосударственной тиражной лотерее "Бинго Бум". Также представитель общества указывает о своем несогласии с выводом суда о совпадении принципа работы используемого ООО "Стар Бет" оборудования с работой игрового автомата. Доказательств этому прокурором не представлено. Запрещая ООО "Бинго Бум" оказывать услуги по договору, суд фактически вмешался в договорные отношения субъектов предпринимательской деятельности. Представитель общества полагает, что требования подлежат рассмотрению в исковом производстве, а не в порядке Главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На заседание судебной коллегии представитель ООО "Бинго-Бум", извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился. С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя ООО "Стар Бет" по доверенности Нургалиева А.С, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Тулегенова Г.С, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Требования к деятельности по организации и проведению азартных игр регламентированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" от 29 декабря 2008 года N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления такой деятельности, - игорных зон. В силу части 4 статьи 5 названного Федерального закона от 29 декабря 2008 года N 244-ФЗ игорные заведения должны быть открыты в игорных зонах. Исключение составляют только букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок, которые могут быть открыты и вне игорных зон. Такая деятельность в соответствии с подпунктом 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию.

В силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации, проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1130.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра -основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Игровое оборудование -устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (пункт 14 статьи 4). В пункте 18 статьи 4 названного Закона дано понятие игровому автомату, который представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "Стар Бет" создано в целях осуществления букмекерской деятельности и имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах N от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение по адресу: "адрес" является одним из мест осуществления ООО "Стар Бет" лицензируемого вида деятельности. В данном помещении ООО "Стар Бет" осуществляет деятельность по организации и проведению приема ставок "Бинго", "Лаки Лайн", "Морской бой" на исход выпадения шаров "Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум". В указанных целях на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО "Бинго-Бум" и 000 "Стар Бет", в помещениях 000 "Стар Бет" осуществляется онлайн-видеотрансляция и фиксация выпадения шаров из лототрона при проведении розыгрышей Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум". Прием ставки "Бинго" на исход события - выпадения шаров Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум" оформляется в виде букмекерской квитанции, на которой размещены варианты с номерами предполагаемых к выигрышу шаров. Получив квитанцию, участник сканирует квитанцию на событие (результат лотереи и выпадения шаров) и с помощью онлайн-видеотрансляции имеет возможность визуально наблюдать в режиме реального времени проведение розыгрышей Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум".

Федеральными законами от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" разграничены понятия лотереи и пари.

Для определения исхода как лотереи, так и пари существенное значение имеет наступление того или иного события (выпадение комбинации шаров из лототрона, результат спортивных соревнований и т.п.). Правовое регулирование работы букмекерских контор и организаторов лотерей законодательно разграничено, путем установления различных требований и условий осуществления указанной деятельности. При этом разграничение понятий лотереи и букмекерской деятельности произведено, исходя из различия событий, наступление которых является основанием для определения победителя, и механизма определения победителя, именно эти условия являются существенными для правового определения лотереи и букмекерской деятельности.

Согласно части 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Порядок приема ставок в букмекерской конторе и порядок проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго Бум" идентичны, что подтверждается правилами проведения лотереи, правилами приема ставок, пояснениями опрошенных лиц. Идентичность подтверждается фиксированными ставками и размерами выигрышей, механизмом определения победителя, порядком проведения розыгрыша, оформления участия в игре идентичными документами. Кроме того, при приеме ставки событие, на которое она делается, фактически предопределено заранее, поскольку комбинации выпадающих шаров указаны на квитанции в виде лотерейного билета, и игрок лишен возможности выбрать их самостоятельно. Получив квитанцию, участник сканирует ее на событие (результат лотереи и выпадения шаров) и с помощью онлайн-видеотрансляции визуально наблюдает проведение розыгрышей Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум", т.е. клиент производит идентичные действия, что и при участии в розыгрышах Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум". В этой связи, прием ставок "Бинго", "Лаки Лайн", "Морской бой" в ходе деятельности букмекерской конторы фактически является соглашением об участии во Всероссийской негосударственной тиражной лотерее "Бинго Бум", то есть, в соответствии со статьей 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, - притворной сделкой. С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, районный суд правомерно пришел к выводу об идентичности порядка приема ставок в букмекерской конторе и порядка проведения Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго Бум", соответственно, притворности сделки по заключению пари по приему ставки "Бинго" на исход выпадения шаров при проведении Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум". Данная сделка фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше Всероссийской негосударственной тиражной лотереи "Бинго-Бум", организация и проведение которой признана незаконной и запрещена определением апелляционной инстанции Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе не может расцениваться как доказательство отсутствия нарушений закона со стороны общества в ходе осуществления им деятельности после получения лицензии.

Доводы ответчиков о том, что используемое обществом оборудование не является игровым, не свидетельствуют о необоснованности исковых требований, поскольку указанное обстоятельство характеризует техническое оснащение пари, организация и проведение которого не должны нарушать требования Федерального закона. Этот вопрос является правовым и к компетенции экспертов не относится.

Правильно установив фактические обстоятельства по делу, оценив представленные сторонами доказательства, правильно применив материальный закон, районный суд пришел к верному выводу о том, что осуществление деятельности ООО "Стар Бет", "Бинго-Бум", по организации и проведению приема ставок на исход выпадения шаров "Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум" в городе Астрахани незаконно и подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 2 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Стар Бет" - без удовлетворения.