Решение Астраханского областного суда от 17 октября 2014 г. по делу N 7-272/2014 (ст. 8.37 КоАП РФ. Нарушение правил... регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства. Ключевые темы: рассмотрение дел об административном правонарушении - надлежащее извещение - постановление по делу об административном правонарушении - срок обжалования постановления - меры административного принуждения)

Решение Астраханского областного суда от 17 октября 2014 г. по делу N 7-272/2014

Судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Левочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ЗАО "Агат" Анфимова А.В. на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 01 августа 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Агат" о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 01 августа 2014 года ЗАО "Агат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей .

Не согласившись с указанным постановлением генеральным директором ЗАО "Агат" Анфимовым А.В. принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления, в виду нарушения норм процессуального права. А в частности указывает на то обстоятельство, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, а также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей ЗАО "Агат" - Анфимова А.В., Куликову Н. М., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи Советского районного суда г. Астрахани от 01 августа 2014 года ввиду следующего.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителем ЗАО "Агат" была получена копия решения Советского районного суда города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на решение суда была подана в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства ЗАО "Агат" не имеется, поскольку срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. п. 2 , 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья устанавливает факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняет причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ судья Советского районного суда г. Астрахани рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Разрешая данное дело, судья указал, что ЗАО "Агат" , будучи извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ЗАО "Агат" о рассмотрении дела об административном правонарушении в Советск ом районном суде г. Астрахани на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, что указывает на существенное нарушение процессуальных норм права, в частности ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 46 Конституции РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, - постановление судьи подлежит отмене, дело возвращается на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства генерального директора ЗАО "Агат" Анфимова А.В. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления Советского районного суда г. Астрахани от 01 августа 2014 года - отказать.

Считать не пропущенным срок обжалования постановления Советского районного суда г. Астрахани от 01 августа 2014 года .

постановление Советского районного суда г. Астрахани от 01 августа 2014 года - отменить, направить дело об административном правонарушении с жалобой генерального директора ЗАО "Агат" Анфимова А.В. в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов