Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33-3362/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре ДосаевойМ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Астрахани к Миронику А. В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Мироника А.В. к администрации г. Астрахани о признании решения органа местного самоуправления недействительным, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 августа 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

администрация города Астрахани обратилась в суд с исковым заявлением к Миронику А.В., указав, что жилое помещение по адресу: "адрес", является объектом собственности муниципального образования "Город Астрахань".

В настоящее время в указанном помещении проживает Мироник А.В. без каких-либо разрешительных документов на вселение.

Поскольку о тветчик отказался в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение в установленные сроки, истец просил истребовать жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", из чужого незаконного владения и выселить Мироника А.В. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь, Мироник А.В. обратился со встречным иском к администрации г. Астрахани о признании постановления N от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" понуждении к заключению договора социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации г. Астрахани Михина Ю.В. требования истца поддержала, встречный иск не признала.

Ответчик Мироник А.В. в судебном заседании не участвовал. Его представитель Рабинович С.М. иск администрации г. Астрахани не признал, встречные исковые требования поддержал.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани отказано, встречные исковые требования Мироника А.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права, а также несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации г. Астрахани Альжановой С.А., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Мироника А.В. - Рабиновича С.М., возражавшего против ее удовлетворения, заключение прокурора Остроуховой Н.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Мироник А.В. поставлен на регистрационный учет по адресу: "адрес".

Решением администрации Кировского района г. Астрахани от 21 сентября 1990 года Мироник А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда и с учетом льгот для участников вооруженного конфликта на территории Афганистана, с составом семьи 1 человек.

По з аключению городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом литера А по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 25 июня 2010 года 444-р признанный аварийным многоквартирный жилой дом по "адрес" литера А определен к сносу, установлен срок отселения граждан - в течение одного года со дня принятия распоряжения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 вышеуказанного Кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города и Мироником А.В. подписан договор исполнения обязательств по охране, по условиям которого Мироник А.В. принимает на себя охрану жилого помещения - "адрес", до передачи её в пользование на основании договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Астрахани принято постановление N "О предоставлении Миронику А.В. "адрес" "адрес" по договору социального найма".

Постановлением администрации г. Астрахани от 14 ноября 2012 года N 9806 постановление N 8372 признано утратившим силу.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани и удовлетворении встречного иска, поскольку вселение Мироника А.В. в спорное жилое помещение осуществлено ответчиком не самовольно, а с письменного согласия истца.

Кроме того, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, заключенные сторонами договор исполнения обязательств по охране N 304-У от 17 ноября 2011 года, по сути, является письменной формой обязательства исполнительного органа муниципальной власти по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что администрация г. Астрахани была не вправе принимать постановление N от 14 ноября 2012 года "О признании утратившим силу постановления N "О предоставлении Миронику А.В. "адрес" по договору социального найма" с формулировкой "в связи с открывшимися обстоятельствами".

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, бывших предметом судебного разбирательства, не опровергают правильности выводов суда, основаны на неверном толковании нормативно-правовых актов и не являются основанием к отмене судебного постановления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.