Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33-7469/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Андриишина Д.В., Ашихминой Е.Ю.

при секретаре А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску Терешиной ТН, Терешина ЕА к Терешину АА, Терешину ДА о признании утратившими право пользования жилым помещением, к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Ачинского района Красноярского края, Администрации Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о признании проживающим на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 12 мая 2014 года, которым постановлено:

"Признать Терешина АА, Терешина ДА утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

Признать за Терешиной ТН, Терешиным ЕА право собственности по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру "адрес" общей площадью 48,9 кв. метра".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терешина Т.Н. и Терешин Е.А. обратились в суд с иском к Терешину А.А., Терешину Д.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Ачинского района Красноярского края, Администрации Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" о признании проживающим Терешина Е.А. проживающим в указанной квартире на условиях социального найма, признании за истцами права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что в 1982 году совместным решением местного комитета профкома и администрации войсковой части 74008 Терешиной Т.Н., состоявшей в трудовых отношениях с войсковой частью, и членам ее семьи для проживания предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес". В квартиру истица вселилась с членами своей семьи, до настоящего времени истцы проживают в жилом помещении, где состоят на регистрационном учете по месту жительства, несут бремя его содержания. В 2001 году брак между Терешиной Т.Н. и Терешиным А.А. расторгнут, ответчик совместно с сыном Терешиным Д.А. выехали из спорной квартиры, забрав при этом все свои вещи. С момента выезда попыток вселения в квартиру ответчики не предпринимали. В начале 2012 года Терешин Д.А., с согласия истцов, вселился в квартиру, где проживал до октября 2012 года, затем вновь выехал из квартиры, забрав при этом все свои вещи и передав ключи от квартиры истице. Ссылаясь на то, что Терешин А.А. и Терешин Д.А. утратили право пользования спорной квартирой, истцы просят признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, признать Терешина Е.А. проживающим в спорной квартире на условиях социального найма, а также признать за истцами право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Домрачева М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что спорная квартира предоставлена Терешиной Т.Н. на период исполнения трудовых обязанностей в качестве служебного жилого помещения. Согласно Указаниям Министра обороны РФ от 15 октября 2009 года N исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда запрещено. ФГКУ "Сибирское ТУИО" не наделено полномочиями по передаче в собственность граждан жилья в порядке приватизации, находящегося в федеральной собственности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с абз. 1 ч.1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, принимая во внимание, что решение суда ответчиками Терешиным А.А. и Терешиным Д.А. в части признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением не обжалуется, а ответчиком ФГКУ "Сибирское ТУИО" обжалуется только в части признания за Терешиной Т.Н. и Терешиным Е.А. право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, учитывая, что обстоятельств, являющихся безусловным основанием для отмены принятого решения не усматривается, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, целью которой является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, устанавливает Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Исходя из положений статей 2 и 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица в порядке приватизации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков (ст. 4 Закона о приватизации).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии с п.12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Терешина Т.Н. и Терешин Е.А. проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес", где состоят на регистрационном учете: Терешина Т.Н. с 25 мая 1983 года, Терешин Е.А. с 16 февраля 2001 года.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 21 апреля 2014 года жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" учитывается в реестре федерального имущества, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений".

Вступившим в законную силу заочным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 декабря 2012 года за Терешиной Т.Н. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма.

Указанным решением суда установлено, что квартира была предоставлена Терешиной Т.Н. и членам ее семьи в 1982 году в установленном законом порядке по решению профкома и администрации войсковой части 74008 как работнику столовой военторга, при этом истица вселилась в квартиру с мужем и сыном Терешиным Е.А.,1980 г.р., длительное время (около 30 лет) постоянно проживает в квартире, которое к числу служебных жилых помещений не относится, исполняет обязанности по оплате за жилищные и коммунальные услуги, в связи с чем суд сделал вывод, что между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.

По сообщению филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Красноярскому краю от 26 февраля 2014 года Терешин Е.А. и Терешина Т.Н. право на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и в Ачинском районе по состоянию на 15 февраля 2014 года не реализовали.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: "адрес" в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отсутствуют.

На основании распоряжения Правительства РФ от 11.10.2011 года N 1779-р жилищный фонд военного городка в д.Каменка Ачинского района, где располагается спорная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Разрешая при указанных обстоятельствах заявленные Терешиной Т.Н. и Терешиным Е.А. требования, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, обоснованно исходил из того, что вступившим в законную силу решением суда за Терешиной Т.Н. признано право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, а Терешин Е.А. в несовершеннолетнем возрасте вселился в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя Терешиной Т.Н. - своей матери, которая не оспаривала право сына на проживание в квартире, поэтому приобрел право пользования данным жилым помещением также на условиях социального найма наравне с Терешиной Т.Н., проживая в спорной квартире до настоящего времени.

Исходя из того, что в соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации, истцы Терешина Т.Н. и Терешин Е.А. желают воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не воспользовались, а также, учитывая, что в настоящее время военный городок N13, расположенный в д. Каменка Ачинского района Красноярского края, исключен из перечня закрытых военных городков, суд правомерно признал за Терешиной Т.Н. и Терешиным Е.А. право равнодолевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции правильным, поскольку он основан на нормах права, подлежащих применению при разрешении данного спора, и согласуется с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 5 и 8 Постановления N8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которым требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как эти правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 названного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира предоставлена Терешиной Т.Н. для проживания в качестве служебного жилого помещения не могут быть приняты, поскольку вопросы предоставления истице спорного жилого помещения и его статусе являлись предметом рассмотрения суда и вступившим в законную силу решением Ачинского городского суда от 05 декабря 2012 года за Терешиной Т.Н. признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. При этом из решения видно, что доводы ответчика - Министерства обороны РФ о наличии у квартиры статуса служебной отклонены судом ввиду недоказанности данного факта.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено Терешиной Т.Н. и членам ее семьи в установленном законом порядке, истцы постоянно проживают в нем на условиях социального найма и не реализовали свое право на приватизацию жилья, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцами исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, не опровергают выводы суда первой инстанции, поскольку в силу разъяснений, изложенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, за ним может быть признано право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Принятым решением на заявителя жалобы обязанность по передаче жилья в собственность истца не возложена.

Судебная коллегия приходит к выводу, что нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, применены судом первой инстанции правильно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 12 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: