Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 04 августа 2014 г. по делу N 33-7554

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Малякина А.В.,

судей Лазовского С.И., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Корхове И.В.,

с участием прокурора Гайдук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по заявлению Чудина "данные изъяты" об оспаривании ответа прокуратуры Красноярского края на обращение,

по апелляционной жалобе Чудина В.В. на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 04 июня 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований заявления Чудина "данные изъяты" об оспаривании ответа прокуратуры Красноярского края на обращение - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Чудин В.В. обратился с заявлением об оспаривании ответа прокуратуры Красноярского края на обращение, мотивируя тем, что проходил службу в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в должности младшего инспектора группы надзора, отдела безопасности колонии-поселения N 13. Приказом от 11 февраля 2013 года N 28 л/с он был уволен из органов УИС с 20 марта 2013 года. 12 июля 2013 года Чудин В.В. подал письменное обращение в прокуратуру Красноярского края о многочисленных нарушениях ФКУ ОИУ-1 его трудовых прав, в том числе о невыплате надбавки к денежному содержанию за особые условия службы и о невыплате денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренное п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы. В обращении он просил провести прокурорскую проверку, принять меры к восстановлению его трудовых прав и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности. Прокуратура Красноярского края перенаправила его обращение на рассмотрение в Кежемскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных; учреждениях. 10 сентября 2013 года Чудин В.В. получил по почте из Кежемской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ответ прокурора Веретенникова С.В. от 02 сентября 2013 года N "данные изъяты"-2013, из которого следовало, что прокурор Веретенников СВ. не нашел каких-либо нарушений прав заявителя, указанных в обращении. По вопросу невыплаты набавки за особые условия службы в ответе сообщается, что надбавка установлена приказом ФКУ ОИУ-1 от 13.05.2013 года N 97 л/с. По какой причине не выплачена надбавка за особые условия в ответе не сообщается. О результатах рассмотрения его обращения в части нарушения его прав предусмотренных п.5.19 коллективного договора в ответе не сообщается.

Таким образом, в результате его обращения прокуратурой каких-либо нарушений его прав установлено не было, меры не принимались, ответы по существу вопросов поставленных в его обращении не даны. 07 октября 2013 года Чудин В.В. подал письменное обращение в прокуратуру Красноярского края о несогласии с результатами рассмотрения его обращения от 12 июля 2013 года Кежемским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Веретенниковым С.B. В обращении заявитель подробно аргументировал необъективность проведенной проверки по его обращению от 12 июля 2013 года, просил провести проверку и принять соответствующие меры. 26 ноября 2013 года подал письменное обращение в прокуратуру Красноярского края о нарушениях закона прокуратурой края, связанных с не предоставлением ответа на его обращение от 07 октября 2013 года, просил выдать ему ответ и принять меры к виновным должностным лицам. 27 ноября 2013 года Чудину В.В. была выдана копия ответа прокуратуры Красноярского края от 25 ноября 2013 года N "данные изъяты"-2013 за подписью начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры края младшим советником юстиции Шавриной Е.В., в котором указаны не конкретизированные сведения о том, что выплата ему надбавки за особые условия службы произведена 03 октября 2013 года в размере "данные изъяты" руб.31 коп. В части нарушения его трудовых прав предусмотренных п.5.19 коллективного договора в ответе указаны сведения об отсутствии оснований для выплат.

Исходя из текста ответа, прокурор считает, что выполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, не является основанием для их выполнения. 29 ноября 2013 года Чудин В.В. подал письменное обращение в прокуратуру края о несогласии с результатами рассмотрения его обращения от 07 октября 2013 года начальником отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры края Шавриной Е.В. В обращении он подробно аргументировал необъективность рассмотрения его обращений, об указаниях в ответах прокуратуры края недостоверных, заведомо ложных и абсурдных сведений и выводов с целью оправдания противоправных действий и решений руководства ФКУ ОИУ-1 и ГУФСИН края. Ответ на обращение ему до настоящего времени не дан, меры по восстановлению его трудовых прав не принимались, надбавки за особые условия службы при выплате компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы не выплачена, денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 и профсоюзной организации на 2012-2014 годы не выплачено. 16 сентября 2013 года на личном приеме у прокурора Красноярского края Савчина М.М. он подал письменное обращение о нарушении его трудовых прав руководством ФКУ ОИУ-1 и ГУФСИН края, в пункте N 14, которого заявил о не выплате ему надбавки за особые условия службы к денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы и денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренное коллективным договором между ФКУ ОИУ-1 и профсоюзной организации на 2012-2014 годы. 23 октября 2013 года он получил по почте из прокуратуры края письмо-ответ прокурора Красноярского края Савчина М.М. от 15 октября 2013 года N "данные изъяты"-2013, в котором указано, что выплата надбавки за особые условия службы произведена в ходе проведения проверки по обращению и на его счет 03 октября 2013 года перечислены денежные средства в размере "данные изъяты" руб. 31 коп.

При этом, в ответе не указаны конкретизированные сведения о том, за какой период службы начислена и выплачена надбавка за особые условия службы, о результатах проверки его обращения в части нарушения трудовых прав, предусмотренных коллективным договором в ответе не сообщается. Таким образом, проверка по его обращению проведена необъективно, в ответе указаны не конкретизированные сведения о выплате надбавки за особые условия службы, а также отсутствуют результаты проверки его обращения в части нарушения его трудовых прав предусмотренных коллективным договором.